建筑企业施工定额是企业参与工程投标报价、下达工程成本目标、进行项目成本考核、计算工人劳动报酬等内部生产经营活动的基础和依据。随着《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施，企业要适应当前“政府宏观调控、企业自主定价、市场决定价格”的市场价格体系，准确地衡量企业的成本水平，科学地确定项目的成本目标，保持稳定的市场竞争能力，就必须制订和完善企业内部施工定额。

1 组织与分工

由于许多建筑企业都涉足铁路、公路、市政、工业与民用建筑等多个领域，因此建立企业施工定额的工作量非常大，必须认真地组织和策划，成立企业定额编制的专门机构，实施具体负责落实。企业在编制定额过程中，既要考虑按工程专业划分，又要按层次落实任务、分工协作，抓好工作落实。

集团公司(或母公司)——负责下达编制任务，制订编制计划、程序和办法，确定直属项目部的现场管理费的取费标准，指导、协助基层单位定额消耗量的测定，整理汇总及分析各单位和直属项目部上报的资料，组织专家对各专业定额测算进行会审定稿，负责企业施工定额的发布和修改。

子、分公司——负责制订定额编制深度和方法，确定数据收集项目，确定项目部的现场管理费的取费标准，收集、分析和整理项目部上报的资料，建立工料机消耗量和实时价格的数据库(需人力资源、物资、设备、财务等有关部门的配合)，及时上报集团公司(或母公司)汇总。

项目部——负责划分定额子目，下达分部分项工程责任成本计划，指导协助作业班组对各工序间工料机的消耗量、辅助及周转材料的测定和记录，收集项目部的物资、设备、财务等部门的材料采购发放，设备的使用、周转期，以及工资、管理费的发放和使用等数据，建立工料机消耗量和实时价格的数据库和台帐，及时分析分部分项工程责任成本的超支和节余情况，上报各种工料机的实际消耗量、实时价格及各种管理费用的支出。

作业班组——根据项目部下达的分部分项工程责任成本计划，测定、统计各工序人工消耗量(含人数和工作时间)，以及技工和辅助工的搭配人数，领取材料的种类、名称、规格和消耗量，机械种类、名称、型号和实际使用台班数，辅助及周转材料使用次数和消耗量，工地范围内的材料搬运等等，做好每天有关数据的上报工作。

2 施工定额的测定

企业施工定额的测定应贯彻“量”、“价”分离的原则。“量”是指工程消耗量，它应包括实际消耗量和措施性消耗量两部分。实际消耗量是构成工程实体的工料机的消耗量，其中材料消耗量应包括施工及运输时的材料损耗率，机械使用消耗量应考虑机械摊销率。措施性消耗量就是指为保证工程正常施工所采用的措施消耗量，应包括模板(钢模或木模)的选择、配置与周转，工字梁的合理使用与搭拆，以及各种机械设备的合理配置等措施性项目。这些经测定的企业定额消耗量在一定时期内应保持相对的稳定，企业施工定额应以工程消耗量的形式表达。而对于直接费中的人工、材料、机械使用“价”的部分，因施工地点不同，各地区的市场价格也不尽相同，应随着市场价格的变化而变化，即实行“量”、“价”分离的原则，以适应责任成本管理和市场竞争的需要。对项目部的现场费用、间接费、利润等，应根据工程的难易、技术的复杂程度、企业的管理和技术水平来确定，税金按国家的规定计列。

企业施工定额测定是一项复杂的系统工程；既需要项目部管理人员对测定的分部分项工程的定额子目进行分解落实，又需要作业班组在各个工序中直接测定。在信息化技术高速发展的今天，应用计算机和网络技术来传输、汇总和统计定额测定后的数据，可改变传统的管理方法和数据传递方式，提高信息传递和数据处理的速度。现大部分企业都有自己的局域网，应利用局域网通过互联网与项目部(现场)建立定额测定的统一数据管理系统，即建立快速便捷的上级和基层定额测定与管理的传输通道，和实现数据实时处理与自动存储的信息系统，各业务部门的科目、台账、统计报表和定额测定的数据等均在此系统上流转、生成，并根据不同的权限设置，达到数据信息实时上传、汇总、分析、应用和监控，克服过去技术经济数据无人收集和统一管理的弊端，使企业施工定额的测定始终处于积累和更新状态，成为企业长年的一项日常工作。

3 建立企业施工定额体系

确定企业施工定额含量时，应结合企业测定的劳材机的实际消耗量，掌握各工序的人工、材料和机械使用的消耗量必须普遍比社会平均消耗水平要低，而且要考虑企业大多数生产者通过努力能够实现的原则，对照定额子目，录入测定或计算调整后的施工定额含量，没有或不便实际测定消耗量的子目可以通过对各类典型工程的项目责任成本进行分析，确定企业工程实体消耗量与各行业定额之间的幅度差，进行调整后作为企业的施工定额含量，确保定额含量的经济性和先进性，从而建立起企业的施工定额体系。

4 施工定额的修订与完善

为了使企业施工定额能够准确直接地反映企业真正的工程成本水平，企业施工定额在建立后应在实践中不断进行修订和补充，使其更加完整及准确。因此，要不断通过对有代表性的工程项目进行成本测算和分析，收集、积累系统的成本消耗资料，进一步检验定额中有关数据的准确性和代表性，做到随时积累数据，定期组织修订。经划分确定为企业施工定额子目的定额，要与项目部下达的工序责任成本进行多次对照和实际测定比较，如与施工定额子目中工料机的消耗量不符时，要随时做好记录，定期汇总修订。同时，要结合新工艺、新技术、新材料、新设备的应用，补充新增的子目，调整相应的定额含量，进而逐步完善企业的施工定额体系。在修订企业施工定额时，一定要注意将不正常施工状况下的特殊数据予以剔除，如施工过程中出现技术失误、工程质量事故、赶工等情况造成人工、材料、机械设备使用的消耗量增加，或因客观条件巨大变化产生损益的，均不能作为修订定额的参考依据。

5 结束语

企业施工定额的建立虽然是一项复杂的工作，但只要认真地组织和策划，循序渐进，是可以逐步建立和完善的。建立后的企业施工定额是动态发展的，在应用中必须随时监测，定期地进行修订与补充，逐步予以完善，使其更加科学合理，符合和体现企业的实际水平。企业施工定额的建立和完善，对企业参与工程竞标时的准确报价，科学地控制工程实际成本，增加经济效益，促进企业管理水平的提升，适应建筑市场的发展和竞争，都将起到越来越重要的作用。因此，建立和完善企业施工定额应当成为建筑企业当前比较迫切的一项重要工作。