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提高农村饮水质量

发布时间:2018-09-05

提高农村饮水质量是非常重要的一个话题,不能因为交通的不便,经济能力的不足而放松对农村饮用水的要求,同一个中国同一个家。鲁班乐标小编就提高农村饮水质量和大家介绍一下。

1 农村饮水安全问题分析

1.1 饮用水水质超标问题

农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区和边远贫困地区,交通不便,居住分散,文化经济比较落后,人畜饮水多采用地面水、地下水和降水。地面水多采用河流水及水库水,水质的浑浊度和细菌含量较高;地下水,一般浑浊度较低,但硬度偏高,铁、锰、氟化合物含量超标;泉水水质较好,但水量较小;降水是缺水山区的唯一水源,其水质的好坏与当地大气污染程度及收集方法有关,目前很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水,没有较好的保护措施,集雨场卫生条件差,不经处理直接饮用,既不卫生,也不安全。水质超标的恶果主要表面在几下几个方面:

①氟超标:饮用水中氟化物含量大于1.0毫克/升的地下水为高氟地下水。农民大部分饮用5~20m的浅层高氟地下水,水中氟化物浓度最高达6毫克/升。长期饮用高氟水,可引起地方性氟中毒,出现氟斑牙和氟骨症,重者造成骨质疏松、骨变形,甚至瘫痪,丧失劳动能力。

②铁锰超标:饮用水中铁含量大于0.3毫克/升的为高铁水,锰含量大于0.1毫克/升为高锰水。铁是人体必需微量元素中含量最多的一种,但是,大量摄入铁会引起已知的血红素沉着症,改变体内功能,导致疾病发生。

③异味、细菌学指标超标:异味水主要是水苦、涩,大部分为丘陵间的死水,这些水的细菌学指标每逢丰水季节严重超过国家规定的标准。长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下,诱发和加重心脑血管疾病。

1.2 水源保证率、用水量的问题

当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺。由于受资金的制约,农村供水工程普遍标准低,缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证,供水保证率低,遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。近几年来,虽然农村经济得到发展,温饱问题已基本解决,居住、电力、交通等条件已逐步得到改善,生活水平普遍提高,但农村饮水设施建设基本停留在较低水平,明显滞后于其他基础设施建设。有些饮水工程运行几年就报废了,造成重复投资。

1.3 工程技术问题

1.3.1 饮水工程缺乏科学规划

目前农村饮水安全面临的技术问题主要是缺乏科学的统筹规划。在工程建设上并没有综合考虑水资源开发、环境保护、村镇建设等诸多因素,工程建设仅局限于解决短期饮水困难问题。缺乏区域性的统一筹划,供水规模普遍偏小,用水成本普遍偏高。

1.3.2 水资源信息资料缺乏

在工程建设中,地方上往往缺乏水文、地质方面的相关资料,建井的随意很大,只凭着经验确定井位,因此出现了许多报废工程,造成了人力、物力和财力的浪费。

1.3.3 施工技术落后,工程质量低劣

由于农村饮水工程的施工队伍大都是民间工匠,缺乏技术指导,不懂得井的封闭及取用良好含水层水的问题,水井想打多深就打多深,造成投资的无渭浪费。另外施工材料合格率低,造成工程建成后出现集水池渗漏现象,输水管道爆裂等事故,工程使用的可持续性较差。

1.3.4 水质管理工作置后

目前的饮水工程大都重建轻管,特别是对于水源和水质的管理比较松散,水源保护工作不到位,水质监测工作不连续,造成饮用水安全指标超标现象普遍。

1.4 工程管理问题

目前,市、县两级水利部门的建设管理工作基本理顺了,但是乡(镇)、村两级部门没有专门的机构负责农村饮水工程的建设与管理,饮水工程建成后,大多直接交由村民委员会管理,村委会是只管有水吃就行,不存在什么管理机构和组织。在运行管理方面,由于建设管理单位对供水工程管理人员缺少正规的培训工作,饮水工程的运行管理人员素质普遍较差,缺乏必要的专业知识,供水系统的常识也不懂,供水不按成本收取水费,更不存在提取折旧费和大修费用,大锅饭式的管理形成了有水就用,坏了就停的运管状态。导致工程管理不善,投资效益不能持久发挥。

2 对农村饮水安全问题的思考和建议

2.1 保证工程规划的科学性

农村饮水工程建设是一项庞大的系统工程,它涉及到水资源开发、环境保护、村镇建设、卫生防疫、财力物力等诸多行业和部门。从工程项目的实施上涉及的因素就更为复杂。按照科学的发展观,今后的农村饮水安全工程建设,应在深入调查、科学论证的基础上,结合环境保护、新农村建设等要求,对当地的人畜饮水工程进行统筹规划,并按照建设程序履行审批手续,做好前期准备工作。

2.2 保证水源地的可持续性

按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求,划定供水水源保护区和供水工程管护范围,制定保护办法,加强对水源地周边设置排污口的管理,加强农村禽畜养殖环境管理,防止供水水源受到污染和人为破坏。同时,饮用水水源地附近要严格禁止发展高污染工业,防止和减轻对农村饮用水水源的污染。

此外,水源布局一定要合理,既要考虑当前,又要考虑长远;既要考虑水量。又要考虑水质。在水源地周围新建供水工程时,首先要进行科学论证,一定要做到采补平衡,防止乱打井超采地下水或引起不同含水层水质混合,造成饮用水源的氟砷等有害物质超标,确保水资源的可持续利用。

2.3 保证供水工程的可持续性

供水工程的建设要根据新农村建设的需要,一方面要加大对农村普及自来水认识的宣传力度,要让农民充分认识饮用水安全卫生不仅仅是降低水致疾病的发病率,更重要的是农村现代化的重要标志,要让农民在思想上提高供水事业在生活中的地位,转移消费资金投向,把有限的资金投入到发展饮水事业上来,这样建设配套资金才能得到保证,较大规模的供水工程建设才有可能得到实施,工程质量标准才能提高。另一方面在选择工程方案时要充分听取群众的意见,根据农民的承受能力确定工程建设规模和标准。在此基础上积极推广使用先进的新材料新技术,保证工程运行的可靠I生=和持久洼。

2.4 优化方案设计,提高建设质量

提高外业测量精度,在水源、地形条件及资金允许的情况下,尽量优化方案设计,取水建筑物、净水建筑物以及输配水管网的布设力求简单可靠,尽可能选用当地的建筑材料,尽量选用常用规格的管道、管件,推广使用先进的工程技术和材料,最大限度地降低工程成本,减少工程造价。在工程的实施中要配备专职施工技术人员,严格技术标准,严把质量关,确保工程建设质量。

2.5 加强水质检测建设

为保证饮用水水质,市、县两级农村安全饮水管理部门及卫生防疫部门应紧密配合,建立健全农村饮用水水质监测制度,给水工程建成投产后,必须定期进行常规水质检验和检测,确保供水水质安全。

2.6 加强工程的运行管理

“重建轻管”是农村饮水工程不能持续发展的直接原因所在。因此工程建成后必须加强管理。根据工程所有权的明确归属和工程大小及受益范围,建立管理机构和配备专管或兼管人员,集体兴办或联办饮水工程,也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理,签订承包合同,明确责、权、利,做到奖惩分明。与此同时,管理机构应根据当地的具体情况,制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。按成本水价供水、计量收费、市场运作,以水养水,逐步走向良性循环,确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。

2.7建立农村供水社会化服务保障体系

农村饮水工程量大面广,相当多的单村工程和分散工程用水户直接管理,专业化管理程度低,因此有必要建立完善的社会化服务保障体系,向供水单位和用水户提供技术服务。县、乡两级可以组建由供水单位自愿参加的供水协会,指导会员单位建立健全规章制度,总结推广管理经验。提供信息、技术和维修服务等。

3 结语

农村饮水安全建设工作是一项长期而艰巨的任务。我们应坚持科学的发展观,针对目前存在的问题和困难,通过科学规划、合理布局,加强农对村饮水安全工程管理的行业指导和技术培训,提高工程建设质量。同时,加强对安全饮用水的宣传,使水资源得到合理利用和有效保护,共同构建和谐社会,促进人口、资源、环境和经济的可持续发展。

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