铁路建设工程造价控制监理工作提要：变更设计建议书应说明影响的工程范围，并附必要的工程量增减对照表、工程数量计算书、费用估算和数码照片

铁路建设工程造价控制监理工作

[1工程造价目标分析

[1.1工程造价控制监理工作流程

[1.2监理工程师应依据下述内容审查施工单位的用款计划：

1用款计划与进度计划的协调性

监理工程师应根据总体进度计划划分适当的时间段，统计该阶段的本工程各构成部分、各子项目的直接投资（实物工程量、辅助性投入等）及间接投资，从而初步确定施工单位提出的各阶段资金需求是否合理。对于外资项目还应考虑动员预付款的使用计划。

2用款计划与批准的实施性施工组织设计的协调性，不同的施工方案及工艺对工程的辅助性投入及间接投资造成影响。施工单位如改变施工方案，应重新计列造价构成，经监理工程师审核后报建设单位批准。

[1.3监理工程师对施工单位用款计划进行审查后报建设单位，如有必要应返还施工单位修改后再报，建设单位审批后下发执行，保证工程投资与工程进展协调一致。

[1.4监理工程师应依据下列内容对工程造价控制目标进行风险预测，并将风险分析结果提出报告送建设单位。

1进度计划调整对造价的影响

因为种种因素的影响，工程建设进度计划可能需要进行局部或全面调整，对某阶段工程部分子项目的直接、间接投资均会产生不同程度的影响，从而影响该阶段甚至以后各阶段的资金投入。因此，应对可能引起进度计划调整的因素进行充分的预测，并制定相应的防范对策，使进度计划和用款计划所受的影响尽量减小；在特殊情况下可建议建设单位对进度计划、资源配备和用款计划进行调整，以取得较好的综合效益。

2变更设计对造价的影响

变更设计一般会改变实物工程量，造成工程直接投资的变化，从而影响本阶段甚至以各后阶段的资金投入。因此，监理工程师应认真审查设计文件，充分领会设计意图，详细了解建设单位需求，对可能发生变更设计的环节有充分的认识和预测，尽早提出问题、完善设计，减小变更设计对工程进展及造价的影响，并据此建议建设单位调整用款计划，增强其合理性和指导作用。

3费用索赔与工程延误的影响

不论因为什么原因造成的费用索赔都对资金投入产生影响，而工程延误一般会影响间接投资的变化，两者都会使用款计划无法真正落实。监理工程师应对工程各个环节可能遇到的影响因素进行预测，分析哪些可能造成费用索赔或工程延误，制定相应的措施进行防范。

[2验工计价

[2.1验工计价的依据

1经建设单位批准的设计施工图纸。

2施工合同的工程量清单。

3批准的变更设计、费用索赔。

4施工合同约定的计量单位和合同允许的价格调整。

5国家、铁道部或其它主管部门的相关规定。

[2.2验工计价必须具备的条件

1已完工程经专业监理工程师核定数量无误,质量验收合格,资料齐全。

2符合合同工程量清单及合同相关条款的规定。

3批准的变更设计、索赔费用。

4符合相关法律法规规定、各方协商一致、建设单位批准的其它费用。

5安装了建设单位统一要求的计价软件。

[2.3存在下列情况之一者不予验工计价：

1无开工报告或开工报告未经批准的；

2无工程数量计算资料的；

3因施工单位责任造成增加部分工程量的；

4因施工单位责任造成工程项目名称、计量单位、综合单价或费率与中标价款不符者；

5工程质量不合格需返工或待处理的,以及未处理而进入下道工序施工的工程；

6隐蔽工程未经专业监理工程师检查并签认的；

7变更设计不符合铁路基本建设变更设计管理办法或建设单位变更设计管理办法的变更设计工程。

8环境保护、水土保持未达到要求的工程；

9工程使用了不符合规定的材料。

[2.4验工计价流程图(见下页)

[2.5验工计价程序

1施工单位统计工程量:施工单位按施工合同规定的周期(季、月或其它)、对符合计量条件的工程量，按合同工程量清单细目、批准的变更设计文件及施工单元分别汇总，并附以下资料：

⑴工程量计算表、图式；

⑵变更设计批准文件、施工图、工程量增减对照表；工程折算计价指标计算表；

⑶工程质量检查证或工程质量检验验收记录；

⑷相关测量资料；

⑸相关试验检测报告；

⑹合同规定的其它资料。

施工单位统计完本期工程量后填写《年季度(月)已完工程数量报审表》，报专业监理工程师审核。

否是验工计价流程图

2专业监理工程师审核、签认工程量

⑴审核内容

①申报的工程量已完成，且验收手续齐全、资料符合验收要求；

②申报工程量符合施工合同、批准的变更设计文件及其它有效文件的规定；