在公路工程建设项目中,一般均需按照招投标法采用国际通用的FIDIC条款进行公开招标,公开招标一般分资格预审阶段及投标阶段,即资格预审通过了的企业才能参加正式投标。投标书一般分商务标及技术标两部分,商务标包括投标书及其附件,投标银行保函,法人授权书,投标单位一般情况表,财务状况表,在建工程情况表,分包工程表及工程量清单及调整报价的函(如果有),主要人员简历,资格方面如资质、资信、营业执照等方面的内容;技术标包括施工组织设计文字说明,拟投入的组织机构框图,机械设备,测量仪器及试验检测设备,总平面布置图,工程进度横道图(斜道图),工程管理曲线,主要工序工艺流程,生产力和施工周期表,网络图,质量保证体系、安全、工期及环境保护等保证措施等。
由于近年来我国公路建设市场竞争十分激烈,因此,各施工企业都将投标工作当做本公司的头等大事,组织强有力的投标工作组专门进行投标工作。由于根据现行招标办法的规定,报价分一般在50-70分之间,其它部分在50-30分之间,特别是有些建设单位将报价分取最高值即70分。因此,在工程投标中,工程报价在评标中起主导作用,现就近几年来投标工作中的报价分析谈一点体会。
一、影响投标报价的因素:
企业参加投标竞争不是单纯为了中标,最终目的是为了在中标后取得良好的经济效益,因此,在投标报价之前应综合考虑以下因素:
1、投标企业自身的因素
①本企业的施工特点和施工能力,施工机械设备及施工经验;
②工程建设资金是否到位是否需要垫资;
③如投标工程有后续工程项目,则考虑低价中标,在施工中狠抓质量,严格履行合同,力争为取得后续项目的施工任务打下基础;
④若任务来源相对较少,为了解决人员及机械设备的闲置问题,也可考虑低价中标;
⑤本企业的管理水平及企业内部的施工定额。
2、工程方面的因素
①工程的性质、等级和规模。
②工程的地理位置、气象、水文、地质等自然条件直接关系到工程能否顺利进行和所花费用的高低。
③工程的交通、水源、电力是否方便。
④业主要求的工期是否适当。
⑤竞争对手的实力及以住的报价水平。
二、现场考察及标前会议
当企业买到招标文件以后,应首先重点熟悉投标人须知、特别条款、设计图纸、工程范围以及工程量清单、技术规范等,即“吃透”招标文件,然后参加业主统一安排的现场考察及标前会议,因为投标人提出的报价一般被认为是在通过了现场考察后对现场环境有了详细的了解后提出的。另外,投标书编制的许多数据及情况也需要从现场考察后熟知,因此,在现场考察中应着重从以下几方面进行调查了解:
1、地理环境:
①项目所在地的地形、地貌、河流、地下水、土质、水质等。
②气象情况,如最高、最低气温,冻土层深度,年降雨量降雪量,以往工程有效施工期。
2、工程施工条件
①筑路材料的来源,储量及运输条件。
②场内外交通运输条件,需修筑的临时便道及便桥等。
③施工供电、供水条件。
④生产和生活用房及场地的租赁情况。
⑤当地劳动力来源及技术水平。
3、经济方面
①各种原材料的产地价,到场阶及储存量,供应商等并合理预测是否会因本项目的开工而涨价等。
②场地租用价格。
③合理确定沥青拌和厂、稳定土拌和厂、混凝土拌和厂的位置,以利于材料运输并尽量减少原材料及半成品料的反向运输。
④当地已完类似工程项目的竣工成本及工程单价。
在熟悉了招标文件,参加了现场考察后,应及时将不明白之处以书面形式在标前会议之前报业主要求澄清,在提出澄清提纲时应注意:
1、文明礼貌,措词恰当。
2、对招标文件中有利于投标人的含糊不清的条款不要轻易的询问澄清。
3、别让竞争对手察觉出自己的设想及施工方案。
业主在标前会议上将对所有投标人提出的问题予以答复,并形成会议纪要,并下发所有投标人,该会议纪要同时是招标文件的组成部分。
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