深化卫生城镇创建   助推经济社会发展

          ——昭通市2017年卫生城镇创建工作纪实

2017年，昭通市卫生城镇创建工作在市委、市政府的坚强领导下，按照国家、省级卫生城市（县城）标准，以“四城同创”和提升城乡人居环境行动为统领，紧紧围绕国家或省级卫生城市（县城）创建目标，全力推进卫生城镇创建步伐。

加强领导抓创建，齐抓共管筑格局。一是市、县（区）两级都成立了爱国卫生运动委员会，进一步明确了各级爱卫会成员单位的职责，并及时组建了创卫办，安排专兼职人员负责爱卫、创卫工作。二是市委、市政府先后印发了《关于加快推进“四城同创”的实施意见》《关于印发<昭通市创建卫生城市实施方案>等4个方案的通知》，市创卫办制定下发了《昭通市卫生城市年度考核管理方案》《昭通市国家卫生城市创建任务分解表》等系列文件。同时各县区均制定了一系列爱卫、创卫工作规划、实施方案、管理办法和考核办法，进一步明确了目标，细化和落实了卫生城市、县城创建任务、创建责任，确保创建工作有序开展。2017年，水富县成功巩固国家卫生县城；昭通中心城市（昭阳区）被省爱卫办初步同意纳入创建国家卫生城市2018-2020年周期；绥江县、鲁甸县、威信县被省爱卫办纳入2017-2019年创建周期。

建管并重抓创建，市容环境卫生不断优化。各县区在巩固历年卫生创建成果的基础上，结合提升城乡人居环境行动、“四城同创”活动，不断加强基础设施建设，不断规范城市管理，人居环境得到明显改善，群众对环境卫生的满意度不断提高。一是高起点规划。根据“多规合一”的总体要求，统筹编制昭通中心城市市政公用设施、市容景观、园林绿化、市场物流、公共交通、户外广告、历史文化保护等专项规划，形成总体规划引领、专项规划衔接、详细规划支撑的规划体系。二是高标准建设。按照“四城同创”的要求，实施强弱电整治、数字化城市指挥中心、市政道路、农贸市场、公厕、垃圾中转站、小广场、卫生服务站、文化站等城市硬件设施建设。三是高水平管理。坚持城市管理重心下移，及时组建城管委、综合执法局、管理执法大队，定人定岗定时定责，实行长效化管理，城市功能进一步完善，市容市貌发生显著变化，人居环境明显改善，城市形象进一步提升，长效机制基本形成。                   

注重宣传抓创建，强化督导检查。各县区充分发挥群众主体作用，加强爱卫、创卫工作的宣传教育和培训工作，利用报纸、电视、广播、网络等媒体，并组织集会、入村深入宣传活动，大力宣传创卫工作的重要意义，及时报道先进经验和典型事迹，以身边的变化，激发市民群众参与到人人创卫的氛围中来。2017年1月，市创卫办对市级主要创卫职能部门卫生创建工作进行督导检查；3月，市创卫办根据沈文海副市长的要求，组织市爱卫专家对昭通中心城市创国家卫生城市进行自查自评；7月，市爱卫办、创卫办从市住建局、市食药监局、市环保局、市卫生监督局等部门抽调专家对除水富县外的10县区创卫工作进行督导检查；11月，受省爱卫会委托，市爱卫办组织开展了全省第十二次城市（县城）卫生检查评比活动。通过督导检查，各县区对卫生创建工作重视度提高，并积极整改了检查中发现的问题，市容市貌得到进一步改观，市民健康意识和文明素养明显提高。同时，还邀请省级创卫专家到昭通就中心城市国家卫生城市创建工作进行现场指导和业务培训。

创建成效初彰显，病媒生物工作扎实推进。病媒生物防制作为申报国家卫生城市、县城的核心指标之一，各县区爱卫办、疾控机构都高度重视病媒生物防制以及先进城区创建工作，积极开展“四害”密度监测，定期组织辖区内社区、小区、餐饮生产经营单位、农贸市场等场所进行“四害”消杀，落实“四害”防制措施，“四害”密度不断降低，其中水富、永善、威信、鲁甸、昭阳等5县区病媒生物防制工作成绩显著，2017年初，鼠、蟑密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求，顺利通过省级病媒生物防制先进城区评审。2017年4月，昭阳、鲁甸、镇雄、彝良、盐津、威信、绥江等9县区申报创建病媒生物防制先进城区28个。2017年7月，威信、永善县灭鼠先进城区，昭阳区、鲁甸县、威信县灭蟑先进城区通过省级验收，被正式命名，为创建国家、省级卫生城市（县城）打下了坚实的基础。

2017年为全省第十二次城市（县城）卫生检查评比年，受省爱卫办委托，市爱卫办、创卫办组织专家对昭通中心城市和除水富外的9县进行检查拼比，并将检查结果上报省爱卫会，等待省爱卫办复核命名。同时全市有5个县34个乡镇、村申报省级卫生乡镇、卫生村，其中2个乡镇、28个村通过市级考核验收，并向省爱卫会推荐命名。（昭通市创卫办）