建标函〔2021〕1050号
各市住房城乡建设局(城乡建设局),广德市、宿松县住房城乡建设局,各施工图审查机构:
根据《安徽省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单(2021年版)》和《2021年度省住房和城乡建设厅“双随机、一公开”抽查工作计划》,我厅组织开展了2021年度全省施工图审查机构“双随机、一公开”监督检查,现将检查情况通报如下:
一、基本情况
2021年9月,根据我厅统一部署,各地住房城乡建设主管部门按照《安徽省住房和城乡建设厅随机抽查工作指引》要求,对施工图审查机构是否具备相应的条件,经审查合格的工程项目的结构安全、抗震设防、消防设计以及执行节能绿建标准、住宅设计规范等情况进行了检查。
10月28日至29日,我厅在各地自查的基础上,组织专家开展施工图审查质量调审。从厅工程建设项目审批管理系统中随机抽取全省各施工图审查机构审查合格的工程项目各1个(共31个),依据工程建设标准、施工图审查办法和审查要点,进行施工图审查质量集中检查,发现违反工程建设标准和有关规定等问题450条。
二、主要问题
从施工图调审情况看,主要存在以下问题:
(一)施工图审查不规范。部分项目施工图审查意见书缺少复审人,或检查人与复审人为同一人;有的施工图审查意见答复单上设计单位未签字盖章,审查机构仍然接收;有的施工图文件明显设计深度不足,仍然审查通过。
(二)施工图审查质量不高。调审31个项目均存在漏审情况,平均每个项目漏审15条。反映施工图审查人员中,一些责任心不强,审查不认真;一些技术能力不强,审查质量不高;一些学习主动性不强,不能及时掌握新政策、新规范。
(三)勘察设计质量亟待加强。部分勘察设计单位内部质量管理不严,部分勘察设计人员责任心不强、技术水平不高、对规范理解不准不透。调审31个项目存在的问题按专业分:勘察33条、建筑123条、结构148条、给排水62条、电气45条、暖通39条。各专业主要问题详见附件。
三、整改要求
(一)落实项目整改。我厅已将施工图审查质量调审发现的问题,反馈给项目所在地住房城乡建设主管部门。请各有关市(省管县)主管部门抓紧督促项目建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构认真整改,确保工程质量和人民生命财产安全;对于违反法律法规、工程建设强制性标准的,要依法予以行政处罚,并将处罚结果予以公示,记录不良行为信息。
(二)全面自查自纠。各施工图审查机构要切实加强制度建设、人才队伍建设,建立奖惩考核机制,严格内部质量管理,不断提高审查人员的政策水平、专业技术水平,规范施工图审查行为。结合本次质量调审各专业存在的主要问题,举一反三,对近年来审查合格的项目全面开展自查自纠,保证工程质量安全。
(三)加强指导监督。各地住房城乡建设主管部门要充分认识到勘察设计质量关系工程质量安全和人民群众切身利益,施工图审查对于确保勘察设计质量具有重要作用。要加强对施工图审查机构和勘察设计单位的指导,组织开展政策法规、标准规范和专业技术培训;加强工程项目勘察设计质量检查,促进施工图审查机构和勘察设计单位增强责任意识、提高质量管理水平,保障工程项目质量安全。
附件:2021年度施工图审查机构“双随机、一公开”抽查项目各专业主要问题
2021年11月29日
(此件公开发布)