湖南省住房和城乡建设厅
关于2021年度县以上城市地下市政基础设施建设
和运行管理工作进展情况的通报
各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局:
根据《关于加强县以上城市地下市政基础设施建设和运行管理的实施意见》(湘建城〔2021〕165号)要求,2021年我厅全面启动县以上城市地下市政基础设施建设和运行管理工作,召开了全省县以上城市地下市政基础设施建设和运行管理工作推进会,各地认真落实、积极推进。现将有关情况通报如下:
一、工作开展情况
(一)明确牵头单位及联系人情况。全省14个市州均已明确牵头单位和联系人,衡阳市、怀化市所属行政区域内县级城市未明确牵头单位和联系人。
(二)编制工作方案情况。目前已正式印发工作方案的有湘潭市;草拟了工作方案报市州政府审议的有长沙市、株洲市、娄底市、常德市、湘西州;完成工作方案初稿的有郴州市、岳阳市、益阳市、邵阳市、张家界市、永州市;尚未启动工作方案编制有怀化市、衡阳市。全省所有县级城市均未印发工作方案。
(三)召开会议部署情况。目前,仅湘潭市召开全市专题工作会议,其他市州均未召开专题会议对工作进行部署。
二、存在问题
1.工作进度滞后。根据《湖南省住房和城乡建设厅关于加强县以上城市地下市政基础设施建设和运行管理的实施意见》,2021年底前全面启动以地下设施为主、包括相关地面设施的城市市政基础设施普查工作,但各地工作进度缓慢,尤其县级城市均未出台工作方案,工作基本没有启动。
2.各地对政策文件学习不够深入。目前市政设施领域有两项普查工作,分别是国务院部署的自然灾害综合风险普查和住建部部署的城市地下市政基础设施普查,这两项普查在完成时限、普查内容、技术路径、普查平台等方面存在较大差异,省厅也分别出台了政策文件,但一些地方未深入学习领会文件精神,将两项普查工作混为一谈。
3.工作经费落实不到位。从调度情况来看,各市州受财政资金困难影响,均未落实工作经费,影响整体工作推进。
三、下一步工作要求
(一)进一步提高政治站位。加强县以上城市地下市政基础设施建设和运行管理工作是保障人民群众生命财产安全的重要举施,也是摸清家底,因地施策,促进城市高质量发展的必然要求,各地务必进一步提高政治站位和思想认识,将该项工作作为一项政治任务和一场攻坚战,采取非常规措施,加快进度,确保高质量完成。
(二)进一步夯实工作基础。一是压实工作责任,明确任务,责任到人,倒排工期;二是做好人员保障,指定专人负责,充实技术力量,确保问题及时解决;三是争取当地政府重视,积极与财政部门对接,落实工作经费。
(三)严把数据质量关口。各地要严格数据质量标准,按照《城市市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作指导手册》《湖南省城市市政基础设施数据采集和建库规程》《湖南省城市市政基础设施综合管理信息平台建设技术导则》《湖南省城市市政基础设施数据采集和综合管理信息平台项目验收工作指南》等要求,实行全过程质量控制。要尽快启动第三方单位招标工作,选择监理单位对数据的真实性开展抽查,确保数据质量和工作效率。
(四)加强工作调度和监督。各牵头单位要针对工作进度缓慢、工作落实不到位的加强调度督办,对工作推动不力、工作中出现的敷衍塞责、推诿扯皮、失职失责和形式主义等行为予以严肃处理。省厅将每季度通报工作进展情况,对进度滞后单位将不定期进行督办、约谈。
湖南省住房和城乡建厅
2022年1月28日
