为进一步加强施工现场起重机械的安全使用、管理工作,认真贯彻落实住建部《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑起重机械备案登记办法》和《建筑施工特种作业人员管理规定》等法规和有关规定,确保施工现场大型建筑起重机械的使用安全。针对目前项目部使用的大型建筑机械大多是由第三方负责提供,有的自有大型建筑机械也是委托第三方具有专业资质的单位负责组装、拆除和使用过程中的维护保养。为此作为使用单位(项目部,下同)就如何确保施工现场大型机械设备安装、使用过程的安全管理职责,规范各方安全生产行为,防止和减少生产安全事故发生。使用单位就如何在使用过程中进行监督管理,本文总结归纳如下:
一、加强非起重类大型机械设备使用管理
对施工现场使用的挖掘机、凿岩机、推土机等非起重类大型机械设备,重点加强以下几个环节的管理:
1、施工现场必须使用具备相应资质单位所持有的机械设备,使用单位和持有单位应建立合约关系,并签订安全生产责任协议书。
2、非起重类大型机械设备持有单位根据规定应持有工程所在地建筑主管部门核发的备案登记手续。所有设备操作人员必须持有相关部门核发的有效操作证。同时向使用单位提供:
(1)、设备的使用说明书;
(2)、设备的产品合格证;
(3)、设备经相关部门年检的合格证书;
(4)、设备操作人员经有关部门考核发放的有效操作证件;
(5)、安全生产专项教育证明材料。
3、机械设备进场后、施工前,大型机械设备使用方应对照《施工现场机械设备完好技术标准》进行验收,达不到安全使用要求的大型机械设备,禁止在施工现场使用。
4、使用单位必须查验设备操作人员相关证件是否有效,并对其进行安全教育和安全技术交底,告知施工现场的作业环境(特别是地下各类管线布置情况)。编制相应的施工方案,明确发现事故隐患和施工后的应急处理措施。
5、在进行挖掘作业时,使用单位应安排管理人员跟班作业,进行现场监护,发现违章作业应及时制止,发现险情应及时处理,并及时向有关部门报告。
二、加强大型起重机械设备的使用管理
施工现场大型起重机械设备指:塔式起重机、物料提升机、施工升降机等设备,作为使用单位在施工现场应重点加强以下几个环节的管理:
(一)、施工现场严禁使用下列各类建筑起重机械
1、属国家和地方明令淘汰或者禁止使用的;
2、超过制造厂家或者安全技术标准规定的使用年限的;
3、未经检验或经检验达不到安全技术标准规定的;
4、没有齐全有效的安全保护装置的;
5、私自改变原有结构,与原产品说明书不符的;
6、没有完整安全技术档案的;
(二)、使用单位应对下列相关资料进行核查并收集备案
1、向安装拆卸单位提供拟安装设备位置的基础施工资料(基础结构计算书、砼强度报告、钢筋质保资料等),确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件;
2、审核租赁单位提供的营业执照、建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;上述所有文件应提供原件,如提供的复印件经核查无误后必须盖有租赁单位名称的红色印章,并注明原件存在何处;
3、审核安装拆卸单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书及用工合同。上述所有文件应提供相关原件核对,备案的复印件必须盖有安装拆卸单位名称的红色印章;
4、审核安装拆卸单位编制的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案;
5、使用单位应制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;
6、使用单位应对建筑起重机械安装拆卸单位职工的安全三级教育和施工前的各项安全技术交底;
7、使用单位应指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况;
8、施工现场有多台塔式起重机作业时,使用单位应制定实施防止塔式起重机相互碰撞的安全技术措施;
9、使用单位应与建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位签订的合同。使用单位同时还应与安装拆卸单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书,安全协议书应双方签字盖章;
10、建筑起重机械经有相应资质检验检测机构出具的检测合格证书。
(三)、建筑起重机械使用过程的管理
1、建筑起重机械在使用前应由安装单位进行自检,自检合格后建筑起重机械产权单位应在提供使用单位使用前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
2、建筑起重机械租赁合同中要明确约定原安装拆卸单位或者具有相应资质的安装拆卸单位负责对所使用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养,并做好记录。凡自有建筑起重机械如使用单位无相关专业资质,使用单位必须委托专业资质单位负责安装、拆卸、维护和保养。所有建筑起重机械维护和保养记录要及时报送使用单位备案。
3、建筑起重机械在使用过程中需要附着和顶升的,使用单位应委托原安装拆卸单位或者具有相应资质的安装拆卸单位按照专项施工方案实施,并经验收合格后方可投入使用。
4、使用单位应在建筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志,对集中作业区做好相应的安全防护措施。
5、建筑起重机械使用中出现故障或者发生异常情况的,应立即停止使用,消除故障和事故隐患后,方可重新投入使用。
6、起重机械设备的操作人员(包括塔吊司机、信号指挥人员、起重司索人员和物料提升机操作人员、施工升降机司机)等,必须取得由主管部门核发的《建筑施工特种作业人员岗位安全资格证书》方可上岗作业。
7、施工现场大型起重机械在使用过程中使用单位要严格坚持“十不吊”规定,坚决杜绝“三违章”现场的发生。
综上所述,使用单位只要认真依据安全生产法律、法规和有关规定,加强过程控制,强化管理,就能确保施工现场大型建筑起重机械的使用安全,有效防止和减少生产安全事故的发生。
