1法律法规变化风险

涉及工程造价的法律、法规的变化，比如税法规定的税基、税率的调整，计价方法的变化等，这类风险通常受国家宏观经济调控的影响，这类风险往往是市场主体在工程量清单计价活动中难以预测或不可能控制的风险。

2工程量变动风险

一个建设工程项目决策越科学、前期准备工作越充分、工程设计越周密，建设实施过程中工程量变动就会越小。

实际工程中，除了少数规模小、工期短、功能简单的小项目夕卜，不发生工程量变动的项目是没有的，因此，只要发生工程量变动，无论这种变动是计算失误造成的，还是设计变更造成的，都会给工程量清单计价带来风险。

这类风险是工程量清单计价模式里风险控制的主要内容。2013《计价规范》中规定，当实际工程量与清单量偏差超出15%时，应当调整其综合单价，因此综合单价应当包含工程量偏差15%以内的价格风险。

3市场价格波动风险

工程造价的计价要素主要包括人工费、材料费、机械台班费。而这三大基本要素在市场经济条件下价格不会是稳定不变的，而是随行就市，不断波动的。

这样，就给工程量清单计价活动带来了风险，这种波动的频率越高、幅度越大,工程量清单计价的风险也就越大，因此这类风险是风险控制的主要目标。

4内部管理风险

内部管理风险主要包括决策、成本、质量、进度等项目实施过程中所面临的风险，这些因素都贯穿于整个项目管理过程，既相互影响，又相互依靠，是反映企业管理水平最直接的表现，也是企业核心竞争力的重要组成。

决策失误、成本控制发生偏差、发生质量事故、进度不满足合同要求而被甲方索赔所产生的风险都应是投标活动考虑的因素。

5技术风险

施工企业为业主提供的最主要地服务实际就是一种技术服务，这也是企业生存竞争的基础，承包方应根据企业所具备技术实力，合理预估所面临的技术风险，采用合理的管理和技术手段降低技术风险。

6不可抗力风险

不可抗力一般是指战争、动乱、恐怖活动等以及自然灾害如地震、飓风、台风、火山爆发、泥石流、滑坡等市场主体无法控制、无法避免或克服的事件或情况。

上述各类风险中，应由投标人完全承担的是管理风险和技术风险，部分承担的是市场价格风险和不可抗力风险，不承担的是法律和工程量变动风险。

但在实际工程中，无论何种风险发生时都将直接或间接地对工程造价产生影响，并最终会以价格变化的形式表现出来，比如国家采取宏观调控措施、因自然灾害等不可抗力造成供应紧张等都可能影响工程造价。

因此，综合单价中的风险因素构成应体现为造价管理者对各类风险因素的综合预估，每项清单的风险因素应根据清单内容确定不同的风险系数，而不应把清单项目简单考虑成统一的风险系数。具体落实到清单编制过程中，可以采用不平衡法确定各清单项的风险系数。