那么按建筑施工合同的管理思路ppp项目是否需要招标呢，ppp项目进行招标的意义是什么，在此鲁班乐标为你带来ppp项目需要招标吗的内容介绍以供参考。


在PPP 项目中，按财政部、发改委及《招投标法》、《政府采购法》的有关规定，PPP的社会合作方要经过招标等方式确定，但招标方式确定PPP合作方后，建筑施工部分是不是还要进行招标，一直存在不同的看法。下面我们来聊聊ppp项目需要招标吗。


（一）按建筑施工合同的管理思路，认为凡达到招标标准的施工合同都需要进行招标，从制度上这是没有必要的，各种文件也做出了例外的规定。


（二）认为通过招标，才能控制PPP项目的成本。关于PPP项目的成本控制和考核，在PPP招标时已经解决。这里要理解不同的成本的含义，PPP项目的成本不仅包括施工建造成本，还包括营运、维护成本。从长期看，运营、维护等成本可能占比较高，而建造成本可能比占较低。


社会资本方在对于政府方价格确定的情况下，自行建造成本构成了社会资本方的费用，社会资本方是有压低成本的经济动机的。如果社会资本方向第三方招标进行建造，社会资本方自然会压低向第三方（施工合同中的乙方）支付的价款，如果社会资本方自行建造，其抬高成本也是由其自身承担，也没有实质意义。


可能还有人认为，在PPP项目到期后，社会资本方向政府方移交项目时，如果建造成本高，社会资本方就会多得到补偿（如果有）。


关于这个问题：


首先，按PPP的原意，很多项目到期后是无偿移交的，并不是由政府进行收购剩余资产。


其次，PPP项目中，施工（包括设备采购）成本只是一部分，施工合同价格与固定资产也不是同一个计算口径，施工合同价款是按施工合同约定，进一步依据工程量清单、清单价格（或者按工程定额）计算得出的，而按《会计准则》自行建造固定资产的成本，由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成，其中的借款费用等是不计算在工程造价之中的。


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