新常态下，公路桥梁工程建设数量不断增多，同时为降低成本，保证工程质量，通常采用招投标方式选择施工单位。但实际工作中，一些施工单位的投标策略掌握不够，影响各项工作有效开展，难以提高中标概率，应该采取改进和完善。本文将对该问题进行探讨分析，提出新形势下公路桥梁工程的投标策略，类似工程可以从中得到启示与借鉴。

1新形势下公路桥梁工程投标的缺陷与不足

1.1对公路桥梁项目选择标准把握不足，影响投标顺利进行

缺少对项目选择标准的深刻理解和把握，这是新形势下公路桥梁工程投标存在的突出问题，选择项目的标准一般只是依照普通的框架进行，可操作性差，实践中如何把握成为许多公路桥梁施工单位面临的难题。很多企业难以对投标工作进行有效评价，未能对公路桥梁施工的技术水平、市场潜力等做出准确分析和评价。主要原因是缺乏对公路桥梁施工的把握能力、掌握的信息不足，对公路桥梁投标行业了解不够，难以有效开展投标工作。

1.2公路桥梁价值评估方法不成熟，评估策略不当

评价体系不合理，没有注意到公路桥梁实际情况。一些评价方法比较成熟，对公路桥梁投标有借鉴指导意义，但这些方法没有注意到公路桥梁投标的实际。公路桥梁投标的一些制度措施处于初步发展阶段，存在着很多不完善之处[1]。应该结合公路桥梁投标实际情况，建立适合该行业的一整套投标评估方法，全面掌握工程基本信息。

1.3缺乏投标激励约束机制，影响中标概率

施工单位还没有探索出适合的投标管理模式，基本上沿用传统管理模式，缺乏激励约束机制。缺乏投标管理经验，难以对投标的各环节进行有效管理。投标人员素质低，难以充分发挥他们在工作中的潜力。由于受到人员素质和管理经验制约，公路桥梁项目工程的中标效率低，难以与其他机构进行竞争，也难以收到最大的投标效益，甚至影响中标概率。

1.4投标风险规避意识和手段欠缺，制约投标单位竞争力提升

投标是一项具有风险的活动，建立有效的风险规避机制，可将投标风险控制在一定范围内，确保投标活动能获得较为丰厚的利润。但一些公路桥梁投标单位的风险规避能力较弱，风险规避手段欠缺。具体表现为对投标后的管理、监控不到位，在管理程序、规则运用等方面投入不足。造成中标后的环境风险、信用风险、市场风险和财务风险得不到有效控制，难以保证效益提高。风险规避意识和手段欠缺，制约资金创造社会效益的可能，影响竞争力提升。

1.5缺乏公路桥梁投标专业人才，影响投标工作水平

公路桥梁工程投标需要熟悉投标的专业性人才，但目前缺乏熟悉投标的专业人才。主要表现为缺乏具有丰富投标经验的投标者和管理人员；缺乏中介机构的专业性人才；缺乏高级管理人员。由于缺乏专业性人才，工程投标的优势无法发挥出来，也加大了投标的风险[2]。为促进公路桥梁投标的健康发展，急需培养和聘用熟悉公路桥梁投标的专业人才，有效开展各项工作。

2新形势下公路桥梁工程投标的有效对策

2.1健全公路桥梁工程投标选择评价机制

公路桥梁投标中，项目选择具有十分重要的作用。对投标行为产生直接影响，在很大程度上决定投标的效果和收益。公路桥梁工程投标选择评价机制时，需综合考虑项目筛选、项目评价指标体系两个方面。项目筛选时应综合考虑施工企业信誉度、资历、项目发展、公路桥梁工程规模、本地区的材料物价因素等。对这些指标进行比较分析，寻找最优目标，选择最佳施工单位。还要建立适合的投标评价指标体系，借鉴以往的研究成果，结合公路桥梁工程投标情况，建立适合公路桥梁工程投标评价的指标体系。例如：产品、市场、生产、财务、管理、环境等，从而更好地掌握和了解投标工作实际情况，提高投标工作效率。

2.2完善公路桥梁工程投标激励约束机制

完善激励约束机制，能明确投标单位的权利与义务关系，促使他们完成任务，收到最大回报，提高资金利用效率，保证公路桥梁工程效益。可以对投标者的行为进行限制。比如，限制投标范围、限制投标规模、限制投标行为。通过这样的方式，加强公路桥梁施工投标单位的激励和约束，增强他们的责任意识，有利于提升投标工作效率。公路桥梁施工企业激励约束也可从以下方面考虑，包括分阶段投标、参与管理、加强监督、选择合适的投标时机等[3]。通过对投标单位约束激励，能促进他们有效参与公路桥梁施工投标工作，让施工单位投资得到更大回报，有利于公路桥梁工程项目获得成功。并科学合理安排资金支出，保证公路桥梁施工效益和工程质量，避免出现不必要的损失。

2.3健全公路桥梁中标后的监控管理机制

新形势下，公路桥梁项目中标后，由于受到技术、管理、市场等因素影响，可能会出现变化情况。加强对中标后的监督控制和管理工作是十分必要的，以减少各种负面影响，让资金利用获得最大效益。公路桥梁施工企业中标后的风险来源主要包括政治风险、金融资本市场风险、经济波动风险、文化风险、技术风险、市场风险、经营管理风险、投资分析风险。为有效应对这些风险，就必须完善中标后的监控管理机制。建立有效的监控管理机制有利于减低风险，实现最大收益，保证公路桥梁工程建设效益。结合实际情况和中标后管理工作的需要，应该建立一个有效的运营规则来实现对中标单位的监控。这个监控管理系统包括预警系统、评价系统和管理系统，从而将风险降到最低，达到最大效益，严格按照招投标文件进行施工，有效保障公路桥梁工程质量。

2.4善于利用公路桥梁投标报价策略

投标工作中，报价是公路桥梁投标非常重要的工作，为提高报价合理性，必须掌握有效策略。主要包括以下内容。⑴构建公路桥梁施工企业的成本资料库。结合已完成公路桥梁工程历史数据，详细了解施工工艺、技术水平、管理能力等，根据之前的财务结算指标，分解计算出综合指标，包括直接费、间接费、利润等指标。分析分部、分项工程单价指标、单项工程和单位工程综合指标、附上详细说明，存入成本资料库，投标时从中选出类似资料，将这些指标与投标报价对比分析，检查报价是否存在偏差和遗漏。在此基础上，还要对公路桥梁工程实际成本价和成本变化进行综合分析，用作投标参考，防止报价盲目性，提高报价的科学性与合理性[4]，更好地指导公路桥梁后续施工，节约成本，保证工程效益。⑵构建并完善公路桥梁施工企业的定额。要采用工程量清单计价模式进行公路桥梁工程报价，为提高报价的科学性与合理性，公路桥梁施工企业还应该建立并完善企业定额。结合公路桥梁施工企业的自身基本情况，每年测出定额的各项单价和费用指标，包括人工单价、机械设备台班单价、各项费用的费率等。重视公路桥梁施工全过程的造价控制，全面收集各类信息，形成企业定额消耗量，并结合公路桥梁工程实际情况补充和完善企业定额，积累分部、分项工程的单价指标，从而有效指导成本报价编制，提高报价的科学性与合理性，更好地满足公路桥梁施工建设需要。

新常态下，掌握投标策略能有效指导各项工作，选择更好的施工单位，提高投标工作水平，促进公路桥梁施工建设顺利进行。本文探讨分析公路桥梁投标工作存在的问题，并提出完善对策。希望能够引起人们对该问题的关注，对新常态下公路桥梁工程投标工作发挥指导与借鉴作用。