质量是一个实体的性能总和，反映的是企业对目标的追求及需求满足的程度。如果说质量是企业的生命，那么对于工程企业来说，项目质量管理就是维持和延长企业生命的必要手段，是企业竞争制胜的关键。因此，越来越多的工程企业开始注意到项目质量管理的重要性。

可以说，项目质量管理关乎工程企业的生死存亡。项目质量管理的目的是保证项目质量目标的实现。项目质量管理通过制定质量战略和方针，建立质量目标和标准，并在项目生命期内持续使用质量计划、质量控制、质量保证和质量改进等措施来落实质量战略和方针的执行，确保质量目标的实现，最大限度地使客户满意，最终为工程企业创造经济效益和社会效益。

1 项目质量管理的实施　　

1.1 质量体系

工程企业的产品是在合同规定下的工程项目总承包、设计、采购、施工及开车服务等，为了满足顾客(也称业主或用户)的需要，取得竞争优势和保持良好的经济效益，工程企业需要使用行之有效的质量体系。这样的体系应能带来持续的质量改进，并能不断提高顾客和其他受益者(所有者、员工、分包方及社会)的满意度。

工程企业的质量体系需要满足下列要求：

(1)体系研究的方法是系统工程，系统工程的核心是整体优化。在建立、保持和改进质量体系的各个过程中，都必须树立整体优化的思想。　　(2)预防为主，将质量管理的重点从管理结果向管理要素转移，使质量问题消灭在形成过程中，做到防患于未然。

(3)满足顾客及其他受益者对产品的要求，即满足恰当的规定要求、用途或目的，满足顾客的期望，符合所适用的标准和规范，符合社会和环境要求。

(4)所有工作都是通过过程来完成的。在工程企业内部有许多要执行的职能或工作，如经营、设计、技术管理、采购、施工管理、培训及人力资源等，这些内容错综复杂，因此，应强调主要过程，简化和按优先次序排列过程，这一点对项目质量管理来说尤为重要。

(5)过程既存在于职能之中，又可跨越职能。质量体系不应只是过程的总和。为了使其有效，需要其组成的过程相互协调和相容，并确定它们的接口。

(6)一个有效的质量体系，既要能满足顾客的需要和期望，还要能保护企业的利益，并使其他受益者满意，做到质量与效益的统一。

1.2 项目质量管理组织

工程企业根据自身的功能、业务范围、所签订项目合同的特点，组建项目经理部并构建项目质量管理组织，典型的项目管理组织系统。项目经理要保证项目实施全过程的全部活动符合企业质量体系文件的规定，对项目实现合同规定的质量目标负责，并组织和领导项目质量经理或质量工程师编制相关质量文件。质量文件作为项目质量管理指导性文件，是内部的“法规”。

　1.3 项目质量管理的技术与方法

在项目质量管理实施过程中，仅仅成立了质量管理组织、编制了质量管理文件是远远不够的。要达到预期的质量目标，还需要采用诸如质量计划、质量保证、质量控制以及质量评价与检验等手段。

1.3.1 项目质量计划

现代质量管理的一项基本原则是质量在计划中确定，而非在检验中确定，由此可见质量计划的重要性。应针对项目特点和合同内容，参照企业质量体系文件中适用于特定合同项目情况的有关部分，制订质量计划。

质量计划的主要内容包括：①概述项目概况以及质量计划的适用范围;项目管理培训

②规定项目的质量目标，以保证实现对客户的质量承诺;

③规定项目管理人员的主要职责，按不同阶段(设计、采购、土建施工、设备安装及试车等)设置质量控制点;

④制定设计质量控制程序文件，对设计输入、设计输出、技术接口、设计评审和验证更改等环节进行质量控制;

⑤制定采购过程质量控制程序文件，包括对采购产品的检验和试验，采购设备材料的搬运、贮存、包装、防护和交费过程等的质量控制;　　⑥制定施工过程的质量控制程序文件，包括作业指导书的颁布，施工分包方的评价，检验、测量和试验设备的质量控制等;⑦对质量记录、培训、服务等的要求。

1.3.2 项目质量保证

质量保证是为了提供信用，证明项目将会达到有关质量标准，保证质量管理计划得以系统的实施，项目质量保证工作包括定期评价总体项目执行情况等，以提供项目满足质量标准的信心。质量保证通过质量管理系统实现。只有质量要求全面反映了用户的要求，质量保证才能提供足够的信任。

(1)质量保证的方法。质量审查是常用的质量保证方法，是对质量管理活动的结构性复查。质量审查的目的是确定所得到的经验教训，从而提高项目管理团队对所执行项目的执行水平。质量审查可以是有进度计划的，也可以是随机的;可以由训练有素的内部审查人员进行，也可由第三方(如ISO9000认证中心)进行。在项目实施中，质量保证还可通过对质量控制点的把关来进行，如：设计阶段的施工图审查，施工阶段的监理人员旁站质量监督，项目所在地质量监督部门的行业管理与质量抽查等。

(2)质量保证的输出。为了保证和提高工程质量必须付出代价，而工程质量没有达到规定标准必然要造成损失，这些属于质量成本。质量成本包括预防成本、检验成本、内部损失成本和外部损失成本。

当预防检验成本较高时，质量损失成本较低;反之，如果预防检验成本较低，则质量损失成本较高。质量保证的成果之一是降低质量成本，质量成本控制的目的，就在于确定一个合理的质量等级，在该状态下，质量成本总和达到最低，从而为项目相关方提供更多的利益。

　1.3.3 项目质量控制

质量控制包括具体监控项目活动的进程和结果，以确定其是否符合相关的质量标准;分析产生质量问题的原因，并制定相应措施来消除导致不符合质量标准的因素，确保项目质量得以持续不断地改进。质量控制活动贯穿于项目执行的全过程，质量控制活动要保证由内部或外部机构进行的监督管理能够发现与质量标准的差异，并消除成果或过程中不能满足性能要求的因素;还要审查质量标准，以确定可能达到的质量目标及为此需要支付的质量成本，并评价其费用效率，必要时可以修订质量标准或项目目标。

项目管理人员应当具备质量控制统计方面的实际操作知识，同时还能区分相关术语的含义。

(1)质量控制的输入。即工作成果，包括程序运行结果、项目过程成果和最终成果等。

(2)质量控制的工具和方法。包括：检验，控制表，帕累托(Pareto)图，抽样调查统计，流程图，趋势分析等。

(3)质量控制的输出。包括下面几种情况：

1)可接受的决定。经检验后的工作结果或被接受，或被拒绝。被拒绝的工作成果可能需要返工。

2)返工。返工是将有缺陷的、不符合要求的产品变为符合要求和设计规格的产品的行为。返工，尤其是预料之外的返工，是导致项目延误的常见原因。项目团队应当尽一切努力减少返工。

3)完成后的审验单。在使用审验单时，完成之后的审验单应为项目报告的组成部分。

4)程序调整。程序调整指作为质量检测结果而随时进行的纠错和预防行为。

2 项目质量管理案例

2.1 案例项目简介

孝感城区污水处理厂BOT项目是孝感城区污水综合治理工程的重要组成部分。其建设内容为新建7万t/d处理规模的污水处理厂一座，配套截污干管12.58km，总投资1.496 1亿元。污水处理厂分两期实施，一、二期分别建成3.5万t/d污水处理规模，采用百乐克污水处理工艺，设计出水水质为国标一级排放标准。

2.2 案例项目质量管理措施

项目质量好坏是项目成功与否的重要影响因素，项目质量管理的工作是以质量方针、质量计划为依据，结合具体项目的需要，使每道工序、每个环节都处于可控范围内，使项目团队中的每个人都能职责清晰、分工明确，根据质量体系要求进行质量管理。

　由于污水处理厂项目的特殊性，对质量要求更高，因此，在孝感城区污水处理厂BOT项目中，采取了多项质量管理措施，很好地实现了合同规定的质量目标，取得了良好的经济和社会效益。

(1)根据BOT项目的特点，建立质量保证体系和质量管理组织机构，制定质量方针和计划，确定质量目标，从项目签订合同起，就将质量管理作为重中之重。

(2)在设计阶段就严格把关，充分发挥EPC总承包建设模式的优越性，利用设计和施工管理是一家的方便条件，组织项目管理技术人员和设计者，对施工图进行汇审，总结已完工的山西潞城、内蒙古牙克石污水处理项目的经验教训，提出合理的优化建议。

(3)严格控制设计变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，使设计变更尽量提前，变更发生得越早则损失越小，质量也越容易控制，反之损失就越大，质量就越难以控制。

(4)把好质量控制点，这是质量管理的有效方法。如：接受坐标原始点(重要质量控制点)后，发现原地面标高较低，规划设计上要求填土方3m厚，根据现场实际情况，经过周密的测量和调研，提出合理的改进建议(即设计永久高程降低1m的优化方案)，最终获得批准。通过此项改进，不仅节省土方5万m3以上，同时降低了施工难度，保障了质量目标的实现。　　(5)设计方案优化要以保证质量为前提。例如，在《岩土工程勘察报告》中，要求对生化池坝体“进行地基处理，可采用压密注浆、深层搅拌桩、灰土桩等方法”，项目管理团队经过深入研究并结合以前工程的实践经验，提出生化池坝体采用更换好土、改善地基条件的办法，此项方案优化措施的实施不仅节省工程投资数百万元，而且大大加快了施工进度，同时保证了施工质量。工程经历了2008年夏季孝感地区50年一遇的雨水灾害的考验，事实证明优化建议是科学合理的。

(6)先进科学合理的施工方法是质量管理措施的保证。在项目施工过程中，采用沉井法施工进水泵房和粗隔栅，与普通的大开挖施工方法相比，减少了因开挖放坡需要多占用红线外的农田所引起的麻烦(严重时不仅给农民高额占地补偿还可能被迫停止施工)，保障了施工质量、提高了施工安全性。

(7)在施工过程中，保持设计文件、图样、资料的适时更新，使用施工规范、规定等的现行版本。配备质量工程师，配合监理及当地质量监督部门进行各阶段、各工序的质量检查，签署相关技术资料和隐蔽工程记录。

(8)保证施工机具和施工检验与测量设备的完好，满足项目施工的需要。对施工中使用的检验与测量仪器经过有资格的检测部门校正保证其有效的使用状态。

(9)在任何一个单位工程施工之前，工程管理人员及施工和安装人员都应认真阅读设计文件(包括图样、设计变更、材料代用通知、工程变更通知单和图样会审纪要等)、技术规范、建筑安装工程质量检验评定标准以及建筑和安装工程施工与验收规范等，认真审图，把发现的问题、错误以及弄不清的内容汇总起来，与设计人员多沟通，尽量把发现的问题、设计中的错误解决在施工之前，避免返工现象发生。

(10)把好设备材料采购关，选择正规的厂家，决不为了降低成本而使用不合格产品。施工现场管理与设备材料采购密切配合，根据技术性能要求对到货设备进行验收，办好移交、储存手续，采用多环节把关，避免出现供货错误，影响下道工序的进行以及项目整体质量。

(11)把好技术交底关，从厂区的红线，建筑物、构筑物的定位，到每个子项每道工序的施工前，技术负责人和质量工程师都要对这些重要的质量控制点进行把关，对实测结果与设计图样进行认真核对，避免出现差错。

(12)工人作业严格按作业指导书的要求进行，特殊工种(焊工、电工等)技术工人持证上岗，从源头上和技术上保证完成的作业技术项目符合规定质量要求。

(13)实行旁站监理制，项目监理工程师全过程地对各子项、各工序进行质量监督，同时接受当地质检部门行业管理与监督。

3 结语

笔者从实践中深深地体会到，要搞好项目质量管理必须规范职责，否则企业内部制度规章一大堆，部门机构十几个，遇到问题却出现揽功推过、相互推诿的现象。职权不清、流程不明会造成“共同牵头”变成“没人牵头”，“大家协作”变成“没人去做”，最终导致项目进展缓慢，工作效率低，质量也得不到保证。

项目质量管理必须兼顾项目管理和项目生产。在任何一方面未满足质量要求都可能会导致严重的负面效果。例如，通过加速完成列入计划的质量检验工作来满足项目进度计划目标，当错误未被发现而放过时，就可能产生负面效果。收还有一个问题需要注意，实践中人们经常会将质量与等级相混淆。

等级是具有相同使用功能、不同质量要求的实体的类别或级别。质量低通常是有问题的，级别低就可能不是。例如，某栋别墅可能是高质量(土建施工、设备及管线安装、工程完全符合有关规定)、低等级(房间功能划分不实用，所有建筑材料均为价廉而寿命不长的产品)的，也可能是低质量(建筑及安装问题多，如漏水、裂缝等)、高等级(所有的建筑安装材料均使用高档次的进口材料)的。笔者通过项目管理实践和质量体系认证机构对项目质量管理的审核，认识到预防和事先控制、过程检验对于防止质量问题更加有效，

而避免质量问题的费用通常比纠正它们低得多。无论是外部或内部检验，对于质量体系的每一被检验的过程，都应特别重视以下关键问题：

①作业过程是否被恰当地形成文件?

②作业过程是否按文件要求进行操作?

③作业过程是否有证据证明有效以及是否需要改进或纠正?

④对作业过程的检验是否做到有标准?

⑤对作业过程的检验是否有指导作用?

⑥对作业过程的检验是否有跟踪

通过上述质量检验，对项目的所有过程做到有效控制和监督，对实体的状况进行连续的监视和验证并对记录进行分析，才能实现合同规定的项目质量目标。