防止串标有哪些对策?投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标就是串标 ,串标是一种投机行为,其根源是工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。
一、防止串标有哪些对策?
(一)完善资格审查制度
竞争对象越多,串标难度越大。因此,应首先从完善资格审查制度着手,不给串标行为提供方便。从贺州市招投标实践看,以下几条方法较为奏效:
(1)将资格预审改为资格后审。
(2)不得提出高于招标工程标准所需要的资格等要求。
(3)招标人必须邀请所有合格申请人参加投标,不得对投标人的数量进行限制。这样大大加大了串标者的行为成本,或使串标成为不可能。
(二)选择合适的招标、评标方式
(1)简易工程,可实行固定低价评标法进行招标、评标。
(2)对非简易工程,可实行组合低价中标法进行招标、评标。
(3)货物、服务采购类,可根据采购的标的物,判断潜在供应商的范围,若潜在供应商仅几家或集中于某一地区,则比较容易出现串标,可及早采取相应的对策,包括选择恰当的采购方式。及早发布招标信息,同时严格保密投标人的名单。供应商的范围越大,越不容易串标。
(三)严格限制评标委员会的废标行为
串标行为能够成功,评委的因素也起相当大的作用。因此,应规定除法律、法规、招标文件明确规定的废标情形外,评标委员会不得对投标文件作废标处理。
(四)要加大对串标行为打击力度
政府应引起足够的重视, 发生了串标案件后,单靠职能部门去查处是解决不了问题的,应由公安、纪检、审计、财政等部门组成联合调查组查处。不能以罚代刑,因不法投标人经济实力本就不弱,如以罚代刑就会令企业存在“赌一把”的心理。应在依法从重进行经济处罚的同时,还要依法追究其他法律责任,触犯刑律的一定要移送司法机关处理。
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