那么收费
公路PPP项目经营模式是怎样的,收费公路PPP项目私有化模式有哪些要求,收费公路PPP项目收费主体是谁,在此
鲁班乐标为你带来收费公路PPP项目的相关介绍以供参考。
(一)收费公路PPP项目经营模式
在收费公路PPP项目中,收费公路一般采取特许经营模式。其中公路特许包括收费特许和“按绩效支付”特许两种类型。
1)收费特许是指被特许者的报酬完全来自第三方使用者的支付,与政府支付无关;
2)按绩效支付特许是指被特许者的部分报酬来自政府的支付,如果SPV公司在核算年度内达到协议设定的绩效条件,那么政府支付基本报酬及激励费用;如果SPV公司未能满足绩效要求,则政府按照期限、服务质量标准等予以扣除对应的激励费用。
上世纪90年代法国、意大利、澳大利亚等国家允许将收费特许权直接授予私人公司,并通过股权出让,将国有企业转化为私人企业,收费公路所有权也归属于私人企业,以此实现公共债务向私人债务的转移。
在收费公路PPP项目模式下,被特许者为工程的所有权人,承担工程的设计、建造、融资、营运、保养,并与政府签订整体性特许协议,被特许者通过向第三方收费,来收回投资并获得报酬,被特许者的报酬完全来自第三方使用者的支付,与政府支付无关。
(二)收费公路PPP项目私有化模式
政府授予私人公路收费特许,被视为典型的公路私有化模式。在英国、加拿大“按绩效支付”特许模式中资产所有权归政府,被特许者负责工程的设计、建造、融资营运,也与政府签订整体性协议,被特许者一般将公路建好后先移交政府,再租赁经营。政府通过分期支付方式,用财政资金偿还被特许者的投资和支付报酬。
(三)收费公路PPP项目收费主体
在收费公路中,收费的主体是政府,政府可按照约定用收来的通行费,定期向公路运营公司进行支付,政府也可以委托公路经营公司替政府代为收费,所收费用上缴国库。该模式既能满足使用者缴费的公平原则,也能满足《收费公路管理条例》界定的收费年限要求,实现到期免费或建成就免费的公路建设目标,规避了收费特许资产私有化的政治风险。
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