那么ppp项目股东构成主要包括哪些方面的内容，PPP项目公司的其他主要股东类型包括哪些，股东构成该如何调整，在此鲁班乐标为你带来ppp项目股东构成的相关介绍以供参考。


特许经营是指特许经营权拥有者以合同约定的形式，允许被特许经营者有偿使用其名称、商标、专有技术、产品及运作管理经验等从事经营活动的商业经营模式。下面我们来聊聊ppp模式特许经营。


ppp项目股东构成具体包括构成情况分析以及构成调整情况分析和PPP项目潜在股东类型分析。


（一）股东构成情况分析


ppp项目的资产特征和对股东的能力需求是影响和反映资本结构的重要条件。本文通过对国内14个案例的研究，分析了不同ppp项目资产的特征及股东构成的优劣势。


资规模大，稳定的资金支持是ppp项目顺利推进的必要保证。例如：湖北襄荆高速公路ppp项目，大型央企承包商的融资能力强、经营管理能力突出；京承高速公路二期工程，大股东具有专业化施工承包能力、且信用额度大，不存在融资困难；南京地铁二号线土建工程，中铁建自身资金实力雄厚，长期与国内外金融机构合作，关系良好，保证了ppp项目建设资金能够及时到位。


（二）股东构成调整情况分析


从发起至运营前的阶段(通常时间达3~5年)，是ppp项目经受风险最大的阶段，融资、建造、技术、运营等不确定因素最多，对股东的挑战最大。各股东之间若不具备风险分担及协调能力，可能导致ppp项目不得不进行股权结构的调整或优化。


随着ppp项目进入运营阶段，ppp项目部分股东的目标逐步实现(如承包商完成了建造任务、设备供应商完成了设备供应任务)，同时运营进入稳定阶段，现金趋于稳定，此时，ppp项目公司出于对提高股权价值的考虑，可能对股权结构进行优化和调整。


从14个案例部分ppp项目的股权结构调整情况以及原因可以得出：


(1)发起阶段的股权结构调整较少，反映了成立ppp项目公司时特许经营者的选择过程通常是有效的；


(2)原始股东的转型发展，随着ppp项目公司的运营发展进入稳定期，部分投资者或退出或调整股权比例，ppp项目公司股东主要以运营商为经营主体。


(3)当ppp项目失败时，通常政府成为ppp项目的最终持有人。


（三）PPP项目潜在股东类型分析


典型PPP项目的投资、规划、设计、建造、运营等环节涉及的相关机构，除可通过项目公司专业委托间接参与到项目中外，也可以直接作为项目的联合主办人而成为项目公司的股东，直接参与项目的运作和实施。


通过对国内典型案例的研究分析看出，成功运作的PPP项目离不开与项目特征和核心能力需求相一致的股东的参与，即新一轮PPP模式下。


PPP项目公司在政府作为主体参与的前提下，其他主要股东类型包括：


1）具备雄厚资金实力、投融资渠道优势的投资公司；


2）具有丰富经验的专业承包商，如总承包商、工程专业分包/承包商等；


3）可以提供关键设备系统或掌握项目涉及的关键技术的专业机构，例如污水处理、垃圾处理、电力改造等专业技术企业；


4）具有先进运营管理经验的机构，如燃气、水利、电力及交通工程的运营维护企业。


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