矿权类型

秘鲁相关法律规定的矿业特许权包括：采矿特许权、选矿特许权、辅助工程特许权和矿业运输特许权。秘鲁政府颁布的新法律能保证申请者较快的获得矿权。只要矿权持有人每年按规定缴纳相关使用费，这种权利就是永久性的，不得撤销，而且矿权是一种可转让的财产。矿权人可自行决定投资的金额和时间，同时，生产出的矿产品买卖都不受限制，外汇汇兑自由。采矿特许权（矿业租让权）采矿特许权授予持证人勘探和开采无限深度矿产资源的权利，所涉及到的区域是指地面以下的部分，而不包括所在地表土地。申请采矿特许权的面积在陆地为１００～１０００ｈｍ２，在海域为１００～１００００ｈｍ２。从矿区登记备案当年开始，特许权存续期间矿权所有人需要支付每年每公顷３．００美元的年采矿权使用费，小型矿业生产者和非金属租让权持有人每公顷每年１美元，手工矿业开采者每公顷每年０．５美元。选矿特许权持证人有权使用各种物理、化学和物理化学的方法开展矿产品加工处理，提取、浓缩和提纯有用矿物。概括而言，选矿特许权持有者有权进行选矿、冶炼和精炼等活动。辅助工程特许权辅助工程特许权赋予权利人使用采矿辅助性服务的权利，一般都与矿井或巷道的工作有关，如通风和污水处理等。辅助工程特许权按照设计工程，每米支付０．００３％个缴税单位（ＵＩＴ）的使用费。矿业运输特许权矿业运输特许权持证人有权在一个或多个不同的采矿中心和港口、选矿厂或精炼厂之间修建相关设施并实施大宗、持续的矿产品运输。申请特许权时，申请者应支付矿业运输特许权使用费，按照设计工程，每米支付０．００３％个缴税单位（ＵＩＴ）金额。

矿业投资环境

秘鲁的法律法规比较健全，投资政策比较连贯，社会政局相对稳定，除工会经常组织一些罢工外，暴力冲突少，地区之间没有冲突。秘鲁与中国关系较融洽，对中国人比较友好。据Ｆｒａｓｅｒ２０１１～２０１２年评价报告，秘鲁的资源和政策综合潜力指数为６５．５５分，在参与排名的９３个国家和地区中位列第３２位（图１）。在拉丁美洲参与排名的１４个国家和地区中，仅次于智利和墨西哥，排名第三位，总体而言，秘鲁矿业投资环境良好。矿业在秘鲁的国民经济中占有非常重要的地位，在全球矿产品的生产中秘鲁也占据重要位置。秘鲁的银、铜、锌、铅、锡、铋、钼、铼、金等的产量长期居于世界前列。２０１１年，秘鲁的银产量达到４０００ｔ，仅次于墨西哥，位列全球第二；铜产量１２２万ｔ，位居全球第二位；锌产量１４０万ｔ，位居中国之后，与澳大利亚并列全球第二；铋产量１１００ｔ，位列中国之后，居全球第二位；锡产量３４６００ｔ，位居中国和印度尼西亚之后，位列全球第三位；铅产量２４万ｔ，比２０１０年略有下降，位列全球第四位；钼产量１８０００ｔ，继中国、美国和智利之后，位居第四位；三氧化二砷产量４５００ｔ，位列中国、智利和摩洛哥之后，居全球第四位；铼产量５０００ｋｇ，位居智利、美国之后，位列第四位；金产量１５０ｔ，位列中国、澳大利亚、美国、俄罗斯、南非五国之后，居全球第六位。

矿产勘查开发建议

秘鲁的成矿地质条件优越，矿产资源丰富，法律法规比较完善，矿业相关服务产业较发达，是目前中国矿业企业进入拉美的主要目标国家之一。中国企业“走出去”，在秘鲁投资矿业过程中，需要充分了解当地的法律法规，尊重当地习俗、文化，谨慎从事，应注意以下几点。熟悉并遵守当地矿业法律法规秘鲁对外国投资开发矿业有一系列的法律法规的规定，为了更快更好的熟悉和掌握当地的矿业相关法律法规，建议走出去的矿业企业聘请精通秘鲁法律的法律顾问。企业要学法、知法、守法，积极与当地政府、工会、劳工和社区等进行沟通，及时解决存在的各种问题。做好企业的本地化按照秘鲁法律规定，在秘鲁成立的公司可以雇佣其企业职工人数２０％的外籍雇员，也就是本地员工不低于８０％。这就需要走出去的企业一定要做好本地化，聘用适量的当地管理人员和专业技术人员；我们的企业要了解当地的文化、宗教信仰和生活习惯，拉近与当地人民的距离，融入到当地文化中去，只有这样，才能使企业在当地站稳脚跟，长期发展。妥善处理与工会和劳工的关系秘鲁的工会力量非常强大，而且国家对于从事矿业等高危行业的人员也有一定的政策优惠。据了解，几乎每年秘鲁的矿工都会因为劳资问题开展罢工，这是在大部分拉美国家都会遇到的问题。这就需要走出去的中国企业吸取其他企业处理工会关系的经验和教训，在必要的情况下，以法律为基础，开展谈判工作，努力争取对企业有利的局面。同时积极创建有利于和谐的企业文化，调动他们的积极性和创造性，营造一个和谐的生产和生活环境。承担必要的社会责任众所周知，矿业开发必然会对大气、水和生态环境造成影响，秘鲁居民非常关注这些环保问题。由于没有承担相应社会责任而引发当地人民的各种抗议活动也时有发生。企业在进行矿业开发过程中，一定要依法履行为浆液析水率。对比各种浆液析水后的实际水灰比与结石体强度关系可以发现：导致浆液添加外加剂后结石体强度变化的实质因素是外加剂影响了浆液析水率，改变了浆液实际水灰比，从而影响了水泥水化作用过程和结石体强度。例如，水灰比为０．５～１．２的Ｐ•Ｏ４２．５水泥浆液，按式（２）计算去除析水量后的实际水灰比，各种净浆的实际水灰比均在０．３３～０．３９之间，平均０．３６，添加１％的塑化剂后浆液实际水灰比降至０．１２～０．３０，平均０．２２，较净浆低４０．０％，浆液结石体强度则平均提高１５．８％，而同时添加１％的塑化剂４％的速凝剂后浆液实际水灰比升至０．５０～０．７２，平均０．６１，较净浆高６７．８％，浆液结石体强度则平均降低１４．７％。保护环境和生态的责任，在力所能及的情况下，还应该承担一些有益于社会事业发展的公益责任，做到互利双赢，使得企业与社区和谐发展。同时，走出去的企业，不要做太多的承诺，以免产生不必要的麻烦。总之，秘鲁成矿地质条件优越，矿产资源丰富，政府制定了一系列相应的优惠政策，对国际矿业投资者的吸引力较大。但由于长期形成的社区、劳工、环保、社会安全、生产用水等问题和矛盾，矿业开发也存在一定的风险，这就需要投资者进行投资时应谨慎从事。