1、承包人向发包人提出索赔
因发包人提出变更要求，或发包人不按合同约定支付费用，或发包人未按合同要求准时提供资料，或其他原因属于发包人责任引起承包人损失的，承包人均可向发包人提出索赔。
2、发包人向承包人提出索赔
承包人不能按合同约定准时完成工作而拖延工期给发包人造成损失的，或承包人工作错误造成发包人损失的，或承包人完成的勘察、设计深度不足，施工困难给发包人造成损失的，或承包人其他原因给发包人造成损失的，发包人均可向承包人提出索赔。
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