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国内PPP项目

发布时间:2017-09-01
那么国内PPP项目的相关政策主要包括哪些内容,国内PPP项目发展有哪些突破方向,在此鲁班乐标为你带来国内PPP项目的相关介绍以供参考。
国内PPP项目的相关政策主要包括以下几点:
一 国内PPP项目的相关政策
1)PPP项目的法律关系非常复杂,涉及许多领域的法律问题,有些问题在针对特许经营的2)采用部委下“通知”,作“政策”的方式来规范,其法律效力较低,而PPP的特殊性决定了要对项目公司、招投标、税收优惠等问题做出特别法律规定,这就意味着PPP立法与一般法必然存在一些冲突。
3)国务院各主管部门在各自管理范围内做出的规定,只能适用于一部分行业,且都是从自身管理的角度出发,法规文件各自为政,很多时候不能相互衔接,缺乏全局性和系统性4)对于PPP项目的称呼,我国各种规定比较混乱,如“BOT”、“特许经营”、“法人招标”、“外商投资特许权”、“经营权转让”。虽然这与历史演进有一定关系,但这种混乱的立法在事实上构成了对于此类项目在我国发展的法律障碍。
5)各地方政府颁布的PPP项目法规之间存在较大的差别和冲突,对于中央颁布的法律法规构成了挑战和威胁。各省市存在规定尺度不一的情况,会造成国内制度的不统一和不公平的现象发生。各地方政府颁布的条例或专营办法的法律位阶是地方行政法规,法律位阶较低,政府在其中规定的一些保证和担保也往往会超越中央立法的法规规范或者与之相冲突。
二 国内PPP项目发展
PPP能够打破政府垄断,一些以前要由政府牵头做的项目和产业,可以拿出来引入民营资金做了。
1)促成因素是政府自有资金不足也没有那么容易再负债融资,也就是上面第一点中说到的债务隔离;
2)既然政府有了这个“政策”,民营资本会想方设法进入好的项目,看看该怎么着手找到合适的投资机会和投资模式。
3)核心要素是解决政府负债问题,这是个操作中的限制框架,要看到通过它可以拿到一些以前被政府垄断的项目,这是操作中的机会。
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