1、提高对合同的管理力度

项目合同管理是提高成本控制的主要措施，通过使用分包合同的方法来提高成本的控制力度。在选择分包商的时候，要从具有分包资质的分包商中进行选择，根据水利工程的具体情况，选择具有丰富经验的分包队伍进场施工。所有分包工程使用到的材料都由项目经理进行采购，对分包单价进行测算，作为分包合同中的主要因素，单价是分包商和承包商博弈的重点，通过单价不仅可以将具体的工效反映出来，而且还可以达到质量要求。对于分包工程来说，首先要确定具体的分包类型，当前，大多数工程的单价是利用降百分比的方法来确定单价，而部分包料、劳务包工主要是利用工效水平对分包单价进行确定。通过实践，主要使用以下方法对分包单价进行确定：（1）根据定额对内部预算中的成本控制指标进行预算。（2）测算分包队伍的工效，对水利工程的质量和工期进行考虑，对初步分包单价进行确定，然后由工程科、材料科以及主管领导进行确定。（3）合同是分包商和承包商的根本依据，在施工时，如果有争议或纠纷出现，就会使用合同条款进行约束，于此同时，合同还是索赔付款的主要依据。因此合同的严密性会直接对合同的执行效果造成影响。

2、准确及时的做好分包结算

为了提高结算工作对成本的控制作用，将结算工作做好，需要做好以下几个环节：（1）收集分包结算资料。在进行预算时，为了将项目的真实成本反映出来，组织各个主办技术员对其负责的工程量进行结算，有效的避免了重复结算的情况出现，此外，技术员和经营人员要保持沟通。（2）全面了解分包中的具体施工情况和特殊情况。例如对于没有列项的零星项目，相关经营人员要找主办方了解情况，对于一些在施工过程中改变工艺的项目，工程费用发生了变化，在结算时要对其进行考虑。（3）控制预算系统。要根据合同执行工程项目中的预结算单价，经营人员要根据施工工序和施工工艺进行了解，根据市场价和定额和主办人员确定价格，然后由经营人员对实际的工效和工艺进行了解，主要的分包项目，要控制好总台账，原则上月结预算工程量必须在支付工程量以内。

3、细化施工项目的每一个环节

在水利工程建设的过程中，要对水利工程的建设目标、建设责任、过程监督进行细化，对项目管理的目标进行分解，对主管部门和领导部门进行明确，对所有职能部门在竣工结算的过程中的职责范围和成本管理责任进行明确，防止出现管理缺位或管理重叠的情况，对项目奖励成本部门的责任和权利进行明确，制定全过程、全方位的成本职责，从而形成各个单位、各个部门互相联动，共同管理的项目管理系统。

4、流程化项目管理标准

要将项目工程作为对象，将现场管理作为管理基础，根据项目管理的规律对施工队伍进行管理，保证施工的安全，促进工程的进度，提高工程的经济效益，对工程项目员工进行全工序、全方位、全过程的管理，根据项目的客观需要和基本要求，制定具体点管理标准和工作标准，建立和工程项目建设要求相符合的体系，使工程项目的管理要素进入到标准化管理的轨道，从而实现经验管理向科学管理、单～管理向全面管理、粗放管理向集约管理的转变。对工作目标、工作任务进行量化，并对考核工作进行量化，确保所有的工作都可以高效、准确、持续的运行下去。