1结构变化

“13”清单独立成册，内容包括正文、附录、本规范用词说明、条文说明共四个部分，正文包括总则、术语、工程计量、工程量清单编制，共计26条规则，相比“08”清单的附录形式，结构上发生了较大变化。1)“13”清单子项取消了“08”清单中的“C．4炉窑砌筑工程、C．13长距离输送管道工程”，结合市场实际需求，专业划分更合理。2)将“08”清单中的“刷油、防腐蚀与绝热”从项目特征和工作内容中取消，集中划分为“附录M刷油、防腐蚀、绝热工程”子项，均在计量规范中表达，计列清单编码，有效避免相应内容的遗漏，使工程量清单编制更具指导性、可操作性增强。需要注意的是:“补漆”工作内容仍保留在各章节中，并在注中加以说明“工作内容含补漆的工序，可不进行特征描述，由投标人在投标中根据相关规范标准自行考虑报价”。3)计量规范中最大的变化是措施项目作为一个单独子项存在，包括组织性措施“安全文明施工及其他措施项目”与技术性措施“专业措施项目”，均在计量规范中表达，项目编号体系与分部分项工程相同，并强调所列项目应根据工程实际情况计算措施项目费用，需分摊的应合理计算摊销费用。该变化进一步明确了措施费在工程量清单编制中的体现，使建设工程造价的清单计价可执行性更强。

2项目变化

“13”清单共包含项目条款1144项，相对于“08”清单(1015项)，增加了320项，减少了191项。相比“08”清单，项目名称、特征、计量规则及工程内容都进行了调整，突出了影响价格因素的特征信息，更加贴合建筑市场需求。

1)规范项目名称。将部分项目名称由特异化规范为一般化，如“溴化锂吸收式制冷机”改为“冷水机组”，“玻璃钢冷却塔”改为“冷却塔”;增加部分常用项目名称，如通风空调工程增加了“表冷器”“除湿机”“人防过滤吸收器”等，在清单编制中遇到相应项目，不必再借用其他项目或自行补充项目;同时，“13”清单将项目名称中带有制作安装的字眼全部删除，将“制作、安装”放到工作内容中，突出了项目名称的类别指导性。

2)项目特征描述细化且更务实。如切削和锻压设备均增加了“规格、灌浆配合比、单机试运转要求”;通风空调设备强调了“安装形式”;“通风工程检测、调试”由“系统”改为具体的“风管工程量”等等，相比“08”清单，增强了可操作性。值得注意的是:“13”规范给出了安装工程各子项的基本安装高度，特别提出了项目安装高度超过基本高度时，应在“项目特征”中描述。如机械设备安装工程基本安装高度10m、通风空调工程的基本安装高度为6m，超出时应特别描述。

3其他变化

值得一提的是，“13”清单明确指出了与现行国家标准GB50857市政工程工程量计算规范相关内容在执行上的划分界限，包括电气设备安装工程与市政工程路灯工程的界定、工业管道与市政工程管网工程的界定、给排水、采暖、燃气工程与市政工程管网工程的界定，有效避免不同专业造价人员的交叉混乱，可执行性更强。

4结语

“13”清单对于工程量清单的编制给出了更具体更有针对性的条款及说明，相比“08”清单还有多处的变化及调整，需要造价人员在实际工作中体会和应用，将有助于清单规范服务于我们的造价工作。中国处在市场经济改革的浪潮中，建筑市场也面临着重大变革和挑战。新规范的出台与实施，将有利于工程量清单计价的深入推行，规范工程领域的计价行为，对维护建设市场秩序、促进建设市场健康发展起到重要作用。