一、安全目标、安全保证体系及技术组织措施（一）安全管理方针及目标1、职业健康安全、环境管理方针安全第一、保障健康，质量为本、规范施工，减少污染、节能降耗，遵纪守法、持续改进。2、安全目标a、杜绝重大恶性事故,实现人身因工重伤、死亡"零"目标:b、杜绝群伤事故,轻伤负伤率不超过3‰；c、不发生重大的机械设备、交通和火灾事故;d、杜绝饮食卫生集体中毒事故。（二）安全管理组织机构及主要职责1、安全管理组织机构组成；项目经理：黄国华项目总工：李世东安全员：苏成利2、主要部门及人员职责(1)、项目经理项目经理是该项目的职业安全健康管理者,第一责任人,对该项目施工的安全健康负总责,直接领导项目部质安部的工作,其职责如下:a、认真贯彻安全生产方针、政策、法规、坚持安全第一，预防为主的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。b、组织项目工程的实际情况，负责建立安保体系，组织编制相应的安保的计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。c、督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。d、组织有关人员进行每周一次以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。e、正确对待安全和生产的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。f、发现工伤事故、按应急预案及时组织抢救，参与事故调查处理。(2)、项目总工a、对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责，认真贯彻上级制定的安全技术措施和施工组织设计安全技术措施，在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在隐患，有责任提出整改补充措施。b、参与组织安全生产保证计划，并组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。c、选择或指定施工各阶段针对性安全技术交底文本。d、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。e、负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术方案交底、以及工程重点危险部位的安全技术方案。f、制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员的执行落实。(3)、项目副经理本工程项目的职业安全健康管理者代表,安全直接责任人,对该项目的安全施工负直接责任。协助项目经理做好项目的安全管理工作,其职责如下:a、认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。b、负责组织贯彻实施本单位建立的职业安全健康管理体系,并确保有效运行。c、在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时,把安全工作贯穿到每个施工环节,做到安全工作经常化、制度化、具体化,每月至少检查一次,总结一次安全工作,及时采取措施,在确保安全的前提下组织施工。d、认真贯彻执行我项目部编制的安全措施。负责组织编制本项目的职业安全健康管理规章制度, 并付诸实施。e、对安全技术措施计划,负责组织实施。f、负责落实本项目员工的安全健康教育工作,不断提高员工的安全健康意识。(4)、安全员在项目经理的直接领导下,做好本项目工程的安全管理、监督工作,其职责如下:a、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、规章制度及有关上级的规定;协助项目经理组织推动施工中的安全工作;b、参加施工组织设计和单位工程、危险性作业以及特殊作业安全施工技术措施的审查;审查安全施工作业,并检查执行情况；c、协助综合部做好员工安全规程、安全施工管理规定的学习、考试及发证工作；d、协助项目经理组织和参加安全大检查;对查出的问题按"三定"(定人、定事、定期限)原则督促整改；e、深入施工现场掌握安全施工状态,针对存在的问题及时提出整改意见。f、督促施工技术管理人员作好施工安全措施的编制及交底工作,并监督执行;g、负责监督检查施工现场的安全施工和文明施工;督促做好安全施工设施,发现事故隐患,及时提出整改意见;对严重危及人身安全的特殊或紧急情况,有权指令先行停止施工,并立即报告有关领导处理;有权制止违章作业,有权对违章者进行经济处罚;(5)、相关人员安全职责a、技术员、施工员、质检员:协助安全员负责对相关的安全工作贯彻实施,监督各责任范围的施工安全情况。b、机电设备管理员:负责检查施工机具、设备的维修保养工作,定期负责对设备安全技术性能的检查与试验工作:负责编制施工机械,施工机具的安全操作规程,协助综合部门负责机械操作工的教育、考试:负责施工机械、施工机具的事故调查、分析与提出整改意见。c、材料员:负责安全工具、器具的发放、保管和定期检验、试验工作。（三）、安全管理制度本工程的安全管理工作必须严格遵守水务投资责任公司下发的有关安全管理制度及文件落实。1、安全管理制度（1）、实行安全岗位责任制,做到文明施工、人人有责,领导在思想上、行动上高度重视安全工作,把安全工作放在第一位,安全工作摆在议事日程上。加强管理力度。项目部每月安全大检查一次。（2）、安全档案管理制度专设安全教育考核,特种作业,施工,生产机械,防火、防爆及劳动保护用品的发放,检验和班组安全活动记录等台帐、卡,做好安全档案记录管理。2、安全教育制度强化施工人员的安全意识,经常组织员工学习各种安全工作规程和安全施工管理规定,学习各种安全知识,强化三级安全教育,做到三级安全教育率达100%。 3、安全技术措施方案编写、审核、交底制度每一个单位工程或分部工程开工前必须编写安全技术措施、方案、并经项目总工及安监部门审批,并进行交底,交底要有记录,并做到措施、方案严格执行。4、机械管理制度(l)、建立健全施工机械检查、验收制度,机械设备投用前必须有机械设备管理员组织,安监人员参加,履行检查、验收手续并建立机械技术档案;(2)、健全各类机械设备操作规程、规章制度;使用的各类机械,设备的安全技术操作规程齐全,作业守则应张挂在明显的岗位位置;(3)、加强施工机械,设备的日常维护管理,现场使用的各种机械设备应加强日常保养,检修,保持机械设备的良好状态:(4)、机械设备不得带病运行。5、用电、防火安全管理制度(l)、建立健全施工用电、防火、防爆安全管理制度和管理机构,用电、防火、防爆有专人管理,加强用电线路的日常维护检查工作,加强防火、防爆的安全检查工作:(2)、按规定要求和根据作业环境和防火、防爆性质要求,配制足够的消防器材,并要保持性能良好,注意日常维护与保养,每月在安全检查的同时进行消防工作的检查:(3)、用电设备和电源线应符合用电管理要求,严禁用电乱拉乱接,用电器具要有良好的保护装置,每天电管员对用电设备进行检查工作。6、安全检查制度根据工程进展情况和结合季节情况,进行施工阶段性安全大检查和季节性安全大检查。项目部每天一次安全检查。7、安全工作会议制度项目部每月召开一次由项目经理主持,有安全主任、施工员、班组长参加的安全会议,检查了解施工现场和各工种、工序作业的安全情况,提出改进措施,布置安全工作。（四）、安全施工管理办法1、落实安全生产责任制。编制保证安全生产的措施方案，建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目标责任制、分解到人，上墙公示。2、强化安全教育培训。建立安全教育培训制度，实行定期培训。3、要配备安全防护设备。4、建立健全安全事故预防体系。5、日常安全管理仓库、油库、生产区和生活区、施工现场以及容易发生火警场所全体人员懂得使用,用于火警火灾补救6、人员管理规定a. 参加施工人员必须进行职业安全卫生知识及文明施工管理要求的培训教育考试合格上岗:b. 施工人员穿着统一的工作服;c. 进入施工现场人员配带劳动保护用品,并穿戴使用正确,不合格的不得进入现场；3、现场管理规定a. 现场作业区必须规划材料、物件、加工等作业区域,并按规定使用;b. 加工场的材料必须进行原材料、半成品及废品分类堆放,同时堆放必须整齐标识清晰准确；c. 现场施工材料堆放必须分类堆放整齐；d. 建筑物、内外场所,构筑物场地建筑垃圾必须及时清理干净;二、环境保护在本工程施工过程中,全体员工应遵守国家现行的有关文明施工、环境保护方面的有关规定，以人为本:精心施工,用户至上;爱护环境,减少污染;遵守法规,持续发展。"的环境管理方针。全面分析施工过程生产临建布设将可能引起的环境保护方面的问题,把保护生态环境作为施工过程管理的一项重要工作来抓。1、 环境保护及文明施工管理机构名单：项目经理：黄国华项目总工：李世东安全员：苏成利2、 岗位职责(1)、项目部:负责组织重点环境因素的确认工作,并组织制订相应的环保措施,对其审批、上报和监督执行情况:(2)、作业分部:负责本分部范围内危害因素的确认和分级,组织制定重点危害因素的环保措施,并上报项目部。落实措施的执行。对作业范围内所有可能影响环境的因素,进行确认和分级,提出有针对性的控制措施、方案,并上报有关部门。执行方案、措施,保证有关活动符合规定要求和不对环境造成意外破坏。(3)、环保文明施工专责:具体配合项目部制定环保措施,配合安质部主任做好现场日常文明施工检查监督。3、文明施工目标结合本工程施工特点,制定以下文明施工目标；a、施工现场实行半封闭管理；b、现场施工排水畅通,道路有专人维护；c、设备、材料堆场坚实、平整、无积水,堆放整齐；d、施工用电、用气系统布置合理、安全可靠；e、施工机械、设备完好。4、组织机构详见环境保护及文明施工组织机构网络图。5、实施方案a、个人岗位责任制:文明施工管理按专业、岗位、分别建立岗位责任制度。项目经理是、文明施工的第一责任人,全面负责整个施工现场的文明施工管理工作。班组长负责本班组的文明施工管理工作。施工现场所有人员一律明确责任分工,实行个人岗位责任制；b、 经济责任制:把文明施工列入单位经济承包责任制中,并进行检查与考核；c、检查制度:工地每月至少组织两次按专业、标准的综合检查;d、持证上岗制度:施工现场实行持证上岗制度。进入施工现场作业的所有机械司机、电工、焊工等特殊工种施工人员,都必须持证上岗。工地食堂应有食品卫生许可证,炊事员有健康证；e、会议制度:施工现场坚持文明施工会议制度,定期分析文明施工情况,针对实际制定措施,协助解决文明施工问题;f、各项专业管理制度:文明施工是一项综合性的管理工作。因此除文明施工外,还 应建立健全质量、安全、消防、保卫、机械、场内、卫生、材料器具、环保、民工管理制度。在这些专业管理制度中,都应有文明施,工内容；g、企业标识管理制度；现场各项标识牌必须严格、认真、严肃、统一,制作与使用须严格执行我局相关标准,不得随意改动;使用时必须注意整体效果,要注意维护,不得有随意张贴或复盖行为,要保持清洁,如有损坏要及时修复或更换;二、文明施工具体措施文明施工责任区必须层层落实,从项目部→作业分部→班组→个人,做到"安全文明施工、人人有责"。1、 按照水务投资有限责任公司加强工程施工交通安全与安全文明施工管理的通知的文件要求，a、建立文明施工管理制度，做到制度公开、上墙。b、建立以项目负责人为主要责任人的文明施工管理小组，明确专人负责作业区，生活区环境和卫生。c、项目部分别建立了办公、宿舍、食堂、仓库，确保安全。d、建立五牌一图(工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场平面图)。e、现场设置安全门及门卫管理房，建立门卫制度。2、运输道路定期养护，及时洒水，尽量避免产生大量灰尘。3、施工场内的零散碎料和渣土要及时清理外运。4、现场必须做到节约用水、用电，消灭长流水和长明灯。5、施工现场严禁吸烟。6、制定好消防预案，教育好施工人员，使各施工人员知道防火要求，掌握消防知识，会用消防器材，明确分工与合作，一旦有险情，及时处理。7、施工现场不许随地大小便。8、加强现场管理，严禁非施工人员和非工程车辆进入施工现场。9、施工车辆出渣时要设挡板且装渣量要合适。10、施工车辆在施工现场严禁超车，要礼貌行车。11、机械设备在其它单位工作面上工作或路过时更要维护尊重他人的劳动成果，责任单位也要主动提供方便。12、搞好与相关单位的关系，本着与人为善的态度，出现纠纷通过组织途径解决，严禁聚众打架。13、施工区严禁打架斗殴现象，酒后闹事。14、车辆、机械停放要在指定位置，并摆放整齐，严禁随处乱停放。生活区内车辆行驶时严禁鸣放高音喇叭，行驶速度不得大于15km/h。15、提倡文明作业，严禁野蛮施工，对野蛮施工的行为进行制止，一经发现不论是否造成损伤，一律给予经济处罚。