各市住房城乡建设局、城市管理局，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、滨州、菏泽市水务（水利）局，济南、青岛市园林和林业（绿化）局，济南市城乡交通运输局：

现将《全省房屋市政工程施工安全隐患排查能力“大培训大提升”专项行动方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

山东省住房和城乡建设厅

安全生产委员会  

2026年9月23日  

全省房屋市政工程施工安全隐患排查能力

“大培训大提升”专项行动方案

为坚决打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，精准提升施工现场一线监管人员“发现隐患、消除隐患”的能力水平，有效防范重大安全风险，自即日起至2026年年底，在全省房屋市政工程施工领域开展安全隐患排查能力“大培训大提升”专项行动，工作方案如下。

一、培训对象

正在或拟在房屋市政工程施工现场担任“安全员”“监理员”“监督员”（以下简称“三员”）的安全生产一线监管人员。

二、提升目标

通过深入实施专项行动，切实提升“三员”在“发现识别隐患、整改消除隐患”方面的能力水平。

（一）提高应知应会能力，解决“不会查”的问题。熟练掌握《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及我省实施细则，以及施工现场重大风险隐患的易发部位、时段、表现以及防范措施和处置流程，知道查什么、怎么查。

（二）提高履职尽责能力，解决“不愿查”的问题。深刻领会法律法规关于安全生产岗位职责、追责问责特别是“行刑纪”衔接的规定要求，知晓失职必究、失责必问的严重后果，切实增强岗位责任意识，自觉做到敬畏纪法、守护底线。

（三）提高精准识别能力，解决“查不准”的问题。能够依据岗位职责开展监督检查，随时发现并准确判定施工现场重大事故隐患，并按规定程序监督责任单位和责任人整改，彻底改变“自查发现不了问题、上级一查问题一堆”的不利局面。

（四）提高整改闭环能力，解决“改不实”的问题。对排查发现的隐患，自觉落实登记建档、监督整改、复核销号全流程标准化管理，必要时能够果断采取停工、撤人、约谈、处罚等措施，确保现场施工安全隐患“动态清零”。

三、行动要求

（一）全面动员部署。各设区市房屋市政工程建设主管部门负责，发动本级施工安全监督机构以及县（市、区）、功能区所有施工、监理单位和在建项目，立即行动、全员参与。

（二）压实主体责任。“三员”大培训由各员所在单位、企业或项目部、监理部负责落实，在全面培训基础上，监督员突出监督计划和裁量基准等内容，施工员突出落实整改和隐患排除等内容，监理员突出情况报告和复核验收等内容。

（三）丰富培训形式。通过举办专题培训、案例分析、警示反思、实战练兵、技能竞赛等活动，线上线下、分期分批灵活开展，把培训融入日常、抓在经常，扎实补齐岗位履职短板弱项。在相关人员上岗、转场前，要开展专题培训。

（四）确保行动实效。要加强督导帮扶，通过理论测评、现场点评等方式检验行动成效，坚持“逢查必考”“三员”各项标准规范掌握情况、各项能力提升情况，切实提升“三员”发现隐患、消除隐患的能力水平。要注重提炼总结，对好经验、好做法予以推广，对搞形式、走过场的予以通报。

附件：房屋市政工程施工安全隐患排查能力要求清单.pdf