晋建质函〔2024〕521号

各市住房和城乡建设局、城市（乡）管理局，山西转型综改示范区：

为切实做好春季开复工安全生产隐患排查整治和施工扬尘治理工作，严把春季开复工安全关，严格落实降尘抑尘治理措施，按照《关于开展2024年度全省春季开复工建筑施工安全生产和扬尘治理交叉执法检查的通知》(晋建质函〔2024〕276号)要求，省厅于2024年3月下旬至4月中旬组织开展了全省建筑工程春季开复工安全生产和扬尘治理交叉执法检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查由各市和省综改示范区成立了12个检查组，采用“异地交叉检查”的形式，对全省建筑工地安全生产和扬尘治理情况进行了“双随机”检查，共检查项目51个。省厅成立了3个督查组，对各市春季开复工安全生产和扬尘治理工作进行了督促检查，对交叉检查受检项目进行了抽查，共抽查项目16个。

二、存在的问题

（一）建筑工地施工安全方面。主要存在部分项目未开展安全生产标准化考评，“危大工程”专项施工方案审核程序不规范;施工现场脚手架搭设不规范，部分项目脚手架连墙件缺失，脚手架的层间水平防护缺失；高处作业吊篮现场安全绳长度不足，限位止档片和安全锁铭牌缺失；施工用电接线不规范，未执行“一机一闸一漏一箱”的规定；起重机械未组织进行验收投入使用，回转限位、起重量限制器回转限位和小车变幅限位失效；现场消防安全管理不到位，消防水设置不符合要求，作业面、易燃材料堆放处消防器材配备不足；特种作业人员未持证上岗等问题。

（二）建筑工地扬尘治理方面。部分建设单位存在未按照《关于对建设工程安全文明施工费、临时设施费、环境保护费调整等事项的通知》（晋建标字〔2018〕295号）要求一次性足额支付“三项费用”的情况，施工合同未明确各参建主体扬尘污染防治责任。部分项目未开展房建市政工程扬尘治理检查评价，施工现场未公示工地扬尘污染防治措施、负责人、主管部门等信息；施工作业停止后未对裸露土方地面及时苫盖，物料苫盖不严等问题突出。少数监理单位不认真履行扬尘治理监理责任，未认真实施监督检查等。

三、较差项目

（一）安全生产较差项目

1.项目名称：朔州市怀仁市紫瑞熙庭房地产项目

建设单位：朔州市怀仁市观海博雅房地产开发有限公司

施工单位：国怀同朔建设有限公司

项目经理：靳广慧

建造师证：晋1142017201900333

监理单位：山西春润达工程项目管理有限公司

项目总监：刘荣军

监理师证：14002111

监管部门：朔州市怀仁市住房和城乡建设局

2.项目名称：晋中市保利王湖二期项目

建设单位：晋中保利城房地产开发有限公司

施工单位：富利建设集团有限公司

项目经理：曹慧军

建造师证：粤1222007201804430

监理单位：晋中市正元建设监理有限公司

项目总监：付军

监理师证：14006495

监管部门：晋中市住房和城乡建设局

3.项目名称：吕梁市教育扶贫一期PPP项目-吕梁新城南部

生活组团小学建设项目

建设单位：山西建投晋西北教育建设投资有效公司

施工单位：山西五建集团有限公司

项目经理：张砚田

建造师证：晋1142019202001799

监理单位：山西文城建设项目管理有限公司

项目总监：杜继武

监理师证：14003599

监管部门：吕梁市住房和城乡建设局

4.项目名称：长治市悦潞书院

建设单位：山西铂悦房地产开发有限公司

施工单位：山西绿建建设有限公司

项目经理：王海洋

建造师证：晋2142021202267038

监理单位：山西珩盈工程项目管理有限公司

项目总监：姜新芳

监理师证：14005026

监管部门：长治市住房和城乡建设局

5.项目名称：晋城市香滨城7#楼及地下车库项目

建设单位：晋城市峰景房地产开发有限公司

施工单位：晋城宏圣建筑工程有限公司

项目经理：郝祥平

建造师证：晋1142017201810476

监理单位：山西光博建设管理咨询有限公司

项目总监：魏建刚

监理师证：14004896

监管部门：晋城市城区住房和城乡建设局

6.项目名称：运城市安居华府二期建设项目

建设单位：永济市安居房地产开发有限公司

施工单位：山西正鑫诚建设股份有限公司

项目经理：陈永锋

建造师证：晋2142006200908424

监理单位：山西润安工程项目管理有限公司

项目总监：林武森

监理师证：14001851

监管部门：运城市永济市住房和城乡建设管理局

7.项目名称：省综改区智能煤矿感知装备产业化项目

建设单位：山西阳光三极科技股份有限公司

施工单位：中化二建集团有限公司

项目经理：杨利平                     

建造师证：晋1142007200802994

监理单位：天津辰达工程监理有限公司

项目总监：宋纪胜                      

监理师证：14007478

监管部门：山西转型综改示范区建设与公用事业管理部

（二）扬尘治理较差项目

1.项目名称：大同市平城区柳泉街城市棚户区改造项目12#楼

建设单位：大同市建和房地产开发有限公司

施工单位：大同市第四建筑工程有限责任公司

项目经理：王琪

建造师证：晋1142019202100106

监理单位：大同市瑞昌工程项目管理有限公司

项目总监：陶彪

监理师证：14008053

监管部门：大同市平城区住房和城乡建设局

2.项目名称：阳泉市亿博天玺综合体项目

建设单位：阳泉市亿博房地产开发有限公司

施工单位：河北周旗建筑安装有限公司

项目经理：孙浩

建造师证：冀213141919055

监理单位：山西龙腾工程监理有限公司

项目总监：吉俊谦

监理师证：14001042

监管部门：阳泉市盂县住房和城乡建设管理局

四、下一步工作要求

（一）认真履职尽责。各级住建部门要坚决扛起重大风险防范化解和空气污染防治的政治责任，强化红线意识、底线思维，以“时时放心不下”的责任感，以更高的标准、更严的要求，更实的措施，抓好房屋市政工程安全生产监管和施工扬尘治理，切实防范遏制生产安全事故和施工扬尘污染。

（二）抓好整改落实。属地主管部门要加强跟踪督导，督促参建单位扎实做好问题项目整改落实，及时消除安全隐患。要加大问题项目的检查频次，坚决防止问题隐患反弹回潮。

（三）强化专项整治。扎实开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，加强“危大工程”、高处作业、有限空间作业等环节安全管控力度，紧盯重大事故隐患，强化排查整治，着力压实安全管理人员责任，提升项目安全管理水平。持续加大施工扬尘治理监管力度，严格落实工地扬尘治理检查评价办法，确保施工现场扬尘治理达标。针对检查发现的普遍性问题和突出风险，制定完善监管机制，采取有力监管措施，提升监管效能。

（四）严格执法检查。要综合运用日常检查、明查暗访、突击检查、日查夜查等方式，加大监督执法检查力度，严厉打击违法违规行为，对屡次出现突出安全隐患和扬尘污染问题的，加大处罚力度，切实起到“处罚一起、震慑一片”的效果。

山西省住房和城乡建设厅

2024年5月9日    

（主动公开）