根据省委统一部署，2025年3月20日至5月10日，省委第五巡视组对省住房和城乡建设厅党组进行了巡视，2025年6月24日，省委第五巡视组向省住房和城乡建设厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

省委巡视意见反馈以来，厅党组坚决扛起巡视整改政治责任，加大统筹协调力度，动真碰硬破解难题，全面推进整改工作落实，取得积极成效。

（一）深刻领会巡视整改的政治要求。始终把巡视整改作为严肃的政治任务，作为履行管党治党政治责任、推动住建事业高质量发展的重要抓手，围绕习近平总书记关于巡视工作的重要论述和新修订的《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合巡视工作规定》等党内法规，厅党组两次专题学习研讨，筑牢巡视整改的思想基础。班子成员通过个人自学、集中学习、研讨交流等方式，深入学习中央第十五巡视组巡视陕西情况反馈会议精神、十四届省委第八轮巡视集中反馈会议精神，坚持从政治上看待巡视反馈意见，细化分工，明确任务，引领全厅上下准确把握巡视整改的责任要求，强化抓整改的政治担当。

（二）认真履行巡视整改主体责任。成立厅巡视整改工作领导小组，党组书记坚决扛起问题整改第一责任人责任，严格对照省委巡视反馈意见，主持起草厅巡视整改落实《方案》和厅领导班子巡视整改专题民主生活会对照检查材料，任务推进期间，针对矛盾复杂、需要多方力量共同解决的重难点问题，主持党组会集中研究讨论，有效推动整改工作落地落实。班子成员严格落实“一岗双责”，把整改作为分内之事、应尽之责，牵头谋划、逐项推进分管领域问题整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

（三）全力推动巡视反馈问题整改。厅党组坚决落实省委巡视整改要求，结合住建工作实际，制定巡视反馈问题、任务、责任“三个清单”，健全整改工作机制，持续跟踪问效。集中整改期间，厅巡视整改工作领导小组每月听取一次整改进展情况汇报，班子成员两次就职责范围内整改任务完成情况进行说明，及时对整改进展缓慢的处室、单位督促提醒，修订年度目标责任考核实施办法，将巡视整改情况作为处室、单位年度目标责任考核和党员干部考核考评的重要内容，全力支持纪检监察机关处置巡视移交的领导干部问题线索，确保巡视反馈问题事事有着落、件件有结果。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）在上次巡视、审计等反馈问题整改方面。派驻纪检监察组召开组务会专题研究巡视整改工作，听取住宅工程质量问题专项整治等工作进展情况汇报，监督整改落实。组织人事部门修订印发考核办法，将整改情况列入考核重要内容，与各处室、各单位和个人年度考核、评先评优紧密挂钩。

（二）在落实习近平总书记关于住建工作的重要讲话和重要指示批示精神方面。一是持续补齐县城市政设施建设短板。督促各地加快县城体检工作进度，编制城市更新专项规划，开展城镇化专项资金绩效自评，强化资金使用管理，加快项目建设进度。二是统筹保护传承城乡历史文化。组织召开历史文化名城名镇名村街区保护规划审查会，印发《陕西省历史建筑活化利用导则》，指导汉中、咸阳开展年度历史文化名城专项评估。三是守住城市燃气安全底线。截至2025年7月底，全省更新改造老化城市燃气管道9789.6公里，提前半年完成改造任务。

（三）在聚焦主责主业、完成中央和省委部署的重大任务方面。一是引导促进建筑企业、勘察设计企业“走出去”。厅党组书记带队在广东深圳举办陕西建筑企业走进粤港澳大湾区推进会，召开陕西省勘察设计企业“走出去”发展座谈会，搭建企业交流合作平台。二是统筹推进智能建造与新型建筑工业化产业链。坚持以链式思维抓产业、促转型，充分发挥“链长制”工作推进机制作用，出台了一系列配套政策，推动了一批科技研发创新，实施了一批典型试点示范，推动建筑业与新一代信息技术深度融合，引领带动建筑业转型升级、提质增效，加速构建具有陕西特色的现代化建筑产业体系。三是建立行业协作推进机制和建筑业专业化国际对接合作交流平台建设。筹备成立陕西省国际工程建设联合会，组织省内优势骨干企业参加“第四届中非经贸博览会”“中国—东盟建筑业合作与发展论坛”“中俄建筑投资领域合作展望会议”等系列活动，助力企业开拓海外市场，不断提升“陕西建造”品牌国际影响力。四是统筹指导“两新”项目落地。截至2025年底，全省建筑和市政设备更新及地下管网建设改造完成。2025年全省共有1559部电梯获超长期特别国债资金支持，2026年申请超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新提前批项目94部，申报超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新第二批项目4766部。

（四）在落实省委部署、推进住建领域改革方面。一是积极推进收购存量商品房用作回迁安置房和保障性住房。按照“以需定购”原则，指导相关城市完善配套政策，深入细致摸排已建成存量商品房库存情况。锁定保障性住房需求，规范收购主体、收购过程以及配售配租等环节，加快保障性住房房源供应。采取购买已建成存量商品房、发放房票等措施，加快城中村改造安置进度。二是建筑工程施工图审查纳入“一网通办”，畅通建筑、监理企业等资质审批流程。完成与延安市施工图审查系统数据对接，完成与西安市系统批量政务数据共享对接，实现全省施工图审查数据统一归集。与人社等部门进行数据对接，加快推进厅内相关系统平台优化整合，基本实现互联互通、数据共享。三是市(区)工程审批系统信息归集共享，加强审批监管。将省级工程审批系统纳入“智慧住建”二期建设内容，增设“城市建筑垃圾处置核准”“城镇污水排入排水管网许可（临时）”两个建设项目开工许可事项审批功能，先行探索省级统建、市县共用的建设模式。

（五）在回应群众关切、履行监管责任方面。严抓全省公租房审批分配程序监管，建立省级部门常态化督导机制，发挥厅党组与驻厅纪检监察组“组组联动”机制，深入排查整治问题，“小切口、大深入”，分配管理长效机制进一步健全，让群众感受到更多公平正义。指导各市结合新形势，不断制定完善公租房相关制度，各级住建部门新制定公租房制度37个，修订完善24个，废止过期文件6个。

（六）在履行商品房预售资金监管责任方面。一是督导市（区）修订完善预售资金监管办法。进一步夯实属地工作责任，检查梳理监管政策落实情况，相关市区均完已成监管办法修订工作。二是跟进督导市县落实商品房预售资金监管责任。指导各市（区）严格落实商品房预售资金监管办法，完善相关实施细则和示范文本，细化资金拨付流程和节点，强化信息化监管手段，定期组织开展联合检查，确保资金封闭运行、全过程监管，坚决杜绝资金违规挪用。

（七）在规范管理省级建设类行业协会方面。严格执行中省关于行业协会与行政机关脱钩的要求，加强对行业协会检查，在省级住建行业协会开展规范化建设，对19家协会和4家新纳入行业管理的协会开展实地检查。

（八）在落实全面从严治党政治责任方面。一是聚焦关键领域关键岗位排查廉政风险点。组织各基层党组织针对排查的廉政风险点及其风险等级，制定有效管用的防控措施办法，建立健全防控机制。对2025年度省级城镇基础设施建设专项资金项目计划评审开展现场监督，规范审批流程。二是严格执行中央八项规定精神。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，强化正风肃纪，紧盯行业领域廉政风险点，加强全过程、全方位监控，推进作风建设常态化长效化。

（九）在派驻纪检监察组履行监督责任方面。强化政治监督，加大对“保交房”“保回迁”的监督工作力度。监督推动建筑行业协会组织深化改革、规范管理，健全内控机制，成立陕西省住建行业社会组织党委和纪委，开展规范化建设“五查五提升”。聚焦民生难点痛点问题，深入开展住建系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动各级党员干部始终把群众安危冷暖放在心头，着力解决群众急难愁盼问题。

（十）在领导班子和干部队伍建设方面。一是选优配强干部队伍。结合工作实绩、专业特点、年龄结构，积极开展选拔任用和职级晋升工作，及时配齐各单位领导班子成员，进一步优化干部队伍结构。二是加强干部监督管理。坚持扭住关键、抓常抓长，以严的标准不断提高干部监督工作质效。严格执行干部选拔任用“凡提四必”，扎实落实领导干部个人事项报告制度，组织开展专题辅导培训，有效确保领导干部个人有关事项填报精准，做到应报尽报。

三、需长期整改事项进展情况

（一）在上次巡视、审计等反馈问题整改方面。一是持续推进西安市“回迁慢”工作。坚持项目进展月调度工作机制，对进展缓慢或偏离度较大的项目督促加快实施。二是持续推进移民搬迁安置房物业监管和大修基金管理工作。督促各市（区）开展摸底排查工作，指导推动全省移民搬迁安置房小区的物业服务情况排查与住宅专项维修资金缴存情况梳理。指导各市（区）研究制定并持续完善管理办法，协同属地政府及相关部门做好移民搬迁小区的物业服务保障工作。三是厅党组对问题整改工作持续跟进落实，班子成员履行专项整改责任。专题学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视工作相关规定，将巡视、审计、生态环保督察等反馈问题整改作为重要政治任务来抓，针对整改中的重难点问题专题研究，明确责任分工，确保问题改到位。坚决防止和克服过关心态、松劲情绪，严格落实“一岗双责”，定期听取整改进展情况汇报，研究解决重点问题，持续深化后续整改。

（二）在落实习近平总书记关于住建工作的重要讲话和重要指示批示精神方面。一是指导垃圾分类全流程管理。会同省人大召开《陕西省生活垃圾分类管理条例》新闻发布会，举办全省环卫行业培训。推动垃圾分类工作高效开展，提升运行管理质量效益，坚持规划引领，培养居民垃圾分类习惯。二是持续推进城市内涝防治。持续开展城市排水管网排查整改，印发城镇排水管网排查评估技术导则，制定完善城镇排水管网雨污错接混接点等改造修复计划，持续推进管网现状评估和修复工作。在陕南三市开展城镇生活污水处理专项整治行动，全面摸清城市污水收集处理需求和设施能力缺口，加快补齐硬件短板，强化日常运维监管，提升城市生活污水收集处理效能。组织召开全省城市基础设施生命线安全工程建设培训会，大力推动全省城市基础设施生命线安全工程建设，加快推进布设排水智能感知设备，持续提升排水管网智能监测水平，截至2026年一季度末，全省共布设排水智能感知设备2499套，覆盖排水管道996.8公里。

（三）在聚焦主责主业、完成中央和省委部署的重大任务方面。打牢房地产市场止跌回稳基础，指导督促各市推进收购存量商品房用作保障性住房和回迁安置房，优化“卖小买大”“卖旧买新”等改善性住房交易政策，组织开展“房展会”等促销活动，加快去库存。督促指导相关城市推进“房票安置”，持续开展“线上+线下”商品房促销活动和“以旧换新”活动，促进商品房销售。

（四）在回应群众关切、履行监管责任方面。一是持续推进公租房供需问题整改。逐个项目研究推进，加快实施进度，尽快形成有效供给。根据需求情况动态调整公租房准入门槛，有效盘活资产、提高房源的利用率。二是持续推动《陕西省物业服务管理条例》落实。加强与省委社会工作部协调，研究推进提高业委会（物管会）组建率的措施办法，持续开展物业领域突出问题专项整治。

（五）在抓行业管理方面。一是抓城市执法队伍规范化管理。完成《陕西省城市管理行政执法裁量权基准》编制工作，厘清执法边界、统一裁量标准，从制度层面破解执法松紧不一问题；召开全省城市管理执法规范化建设现场会，总结推广先进经验做法，引领各地补齐执法规范化短板；推动健全城管执法舆情监测预警、快速响应、闭环处置工作体系。将开展城市管理执法能力提升工程，坚持分类培训、靶向赋能，持续夯实基层执法根基。二是推进工程建设领域市场秩序整治，健全事中事后监管机制，综合运用“双随机、一公开”抽查、大数据动态监测、信用评价等手段，加大对违法分包、转包、资质挂靠等违法违规行为的查处力度，强化部门联动执法和联合惩戒，加快构建“宽进、严管、重处”的监管模式，营造公平竞争、规范有序的市场环境，推动建筑业持续健康发展。

（六）在落实全面从严治党政治责任方面。一是分析研判全面从严治党新形势新变化。落实厅党组与驻厅纪检监察组协调机制，常态化开展警示教育，强化日常监督检查，丰富廉政教育内容和载体，不断提升“第一议题”制度落实质效。二是领导班子成员严格履行“一岗双责”。细化主体责任和监督责任清单，聚焦住建领域关键环节，加大监督检查频次，健全风腐同查同治机制。

四、下一步工作打算

坚持动真碰硬、统筹联动、标本兼治，以问题真正解决作为检验整改成效的标准，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）进一步强化巡视整改政治责任感。对照省委巡视反馈意见，坚决扛起巡视整改政治责任，坚持党组书记负总责、负首责，班子成员严格落实“一岗双责”，持续深化后续整改，对于有明确整改时限要求的任务，加大工作力度，严格对账销号；对于需要长期坚持的任务，坚决防止和克服松劲情绪，举一反三，建章立制，多出标志性举措和成果。班子成员跟踪督导分管领域整改工作，及时研究解决突出问题。支持纪检监察机关处置巡视移交的问题线索，把从严监督执纪贯穿巡视整改全过程。

（二）进一步加大重难点问题整改力度。以打好“问题整改硬仗”为牵引，把省委巡视反馈问题整改同中央巡视、中央生态环境保护督察等反馈住建领域问题整改结合起来，在前期整改基础上，根据省委巡视整改要求，进一步细化方案，倒排工期、挂图作战，积极主动协调相关部门集中攻坚，确保高标准高质量完成整改任务。

（三）进一步完善巡视整改长效机制。扎实推进常态化整改，厅巡视整改工作领导小组办公室定期收集汇总整改进展情况，对整改进展缓慢的处室、单位提出督办意见。组织人事部门将整改落实情况作为处室、单位年度目标责任考核和党员干部考核考评的重要内容。厅巡视整改工作领导小组定期听取整改进展情况汇报，研究解决重点问题，督促工作落实，确保全部问题改到位、改彻底。

（四）进一步加强巡视整改成果转化。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，聚焦主责主业，把省委巡视反馈问题整改同贯彻落实中央城市工作会议精神结合起来，同编制全省住房城乡建设事业“十五五”发展规划结合起来，同巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，统筹“当下治”和“长久立”，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决体制机制问题，举一反三，建章立制，常态常效，真正把巡视整改成果转化为推进住建事业高质量发展的强大动力，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月13日至7月31日（15个工作日）。联系方式：电话029-63915781（工作日8:00—18:00）；邮政信箱：陕西省西安市新城大院省政府大楼9楼住建厅巡视整改工作领导小组办公室（邮编：710004）；电子邮箱：zjtjgdw2024@126.com。

中共陕西省住房和城乡建设厅党组　　　　

2026年7月13日