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施工阶段全过程造价控制的范围及实施

发布时间:2018-10-26
我国加入WTO以后,经济趋于全球化。由于投资多元化、资金来源多元化、利益主体多元化的格局,有力地推动了房地产业的发展。笔者结合我国目前的现状,通过施工阶段全过程造价控制的范围及实施,阐述工程造价咨询对今后规范房地产市场、提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。  一、施工阶段全过程造价控制的范围  建设项目开发需经过三个阶段:决策阶段、设计阶段、实施阶段(招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段),施工阶段是项目实施的最关键阶段。施工阶段全过程造价控制之目标,是指在工程开工至竣工的整个施工期间,造价咨询业的注册造价工程师,根据现行的法律、法规和有关规定等,运用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。  传统的工程审价,通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行。尽管工程审价形式上核减了部分费用降低了工程造价,但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。而施工阶段全过程造价控制,无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面,均异于传统的工程审价模式。施工阶段全过程造价控制的特征是:造价工程师在整个施工阶段,对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型,由滞后性转变为超前性,更能适应市场经济变化和业主委托需求。根据委托内容,注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。目前,我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括:审查各类建设工程合同(协议),提供有关造价控制和降低造价的合理化建议,编制工程用款计划书及现金流量图表,进驻工地参加施工例会提供现场服务,审核月工作量报表及工程预付(进度)款,编制及审核施工图预算,成型钢筋总量全面(重点)审查,调整工程预算控制目标,编制工程造价动态分析,审查设计变更、签证或其它工程费用,提供工程索赔和反索赔咨询、材料(含甲供料等)、设备及绿化价格咨询,分阶段审核工程预(结)算,有关工程造价信息及法规等咨询,提供全套工程造价控制档案材料,撰写整体工程造价咨询报告等。  由于造价咨询的及时性,整个施工阶段,造价工程师事先解决了涉及造价和有关费用等系列问题,尤其是有关造价控制和降低造价的合理化建议,对降低项目建设成本,以及对施工的工期、质量控制等都能起到保证和促进作用。  二、施工阶段全过程造价控制的实施  造价工程师在具体实施过程中,应做到诚实信用、优质高效、开拓创新,不断研究操作方法和技巧,以求事半功倍之效率。由于项目的差异性,造价控制的侧重点略有不同,以下介绍若干实用的造价控制操作方法和技巧。  1.编制施工阶段全过程造价控制实施方案  实施方案是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求,结合项目的特点,编制施工阶段全过程造价控制实施方案,主要内容有工程概况;造价控制组织机构;造价控制流程;各阶段咨询内容;可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。  2.有关造价控制及降低造价的合理化建议  根据现行的有关规定和工程合同的精神,注册造价工程师运用造价咨询的科学理论和丰富的实践经验,针对项目的具体特点,为业主及时提供有关造价控制及降低造价的合理化建议。  3.纵观全局、把握重点  (1)审查工程合同(协议)。首先,审查合同(协议)的合法性。合同(协议)的精神和文本格式,是否符合现行的有关法律、法规、政策和项目招投标的精神等。其次,审查合同(协议)的合理性。语言文字是否简炼、规范、严谨,重点避免日后索赔的伏笔;有关条款的描述是否清晰;费用和计算数据有否误差;有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等。  (2)审查设计变更及签证费用。首先定性审查。是否有合法的手续和依据;是否符合现行的有关规定、施工合同和项目招投标精神;内容反映是否准确,是否有变相的重复计取等。其次定量审查。文字表述是否明了,防止产生新的矛盾和分歧;费用计算方法和结果是否正确;相应的附件是否齐全等。  4.审查计划及步骤  (1)首先须吃透工程合同及项目招投标精神,熟悉和了解项目的特点、取费标准和优惠条件等;其次再审查工程预(结)算。  (2)审查工程预(结)算。先审查定额(换算)、材料价格(补差)、取费标准等;再审查设计变更及经济签证等费用,最后计算工程量审查工程图纸部分的费用。  (3)计算图纸工程量。先分部工程计算,后单位工程汇总;运用统筹原理,避免工程量重复计算,尽量利用前面已计算的数据。要求计算层次清楚,计算式一目了然,便于回忆、复核、会谈。  5.规范管理、按设定流程操作(绘制相关图表)  规范操作提高效率。实践证明了成功的项目造价控制,必须有参与建设的各有关单位的精诚团结和通力合作。  (1)业主、审价、监理、施工四方职责关系 价控制,必须有参与建设的各有关单位的精诚团结和通力合作。  (1)业主、审价、监理、施工四方职责关系图。以图表形式明确各方职责范围及有关造价控制的申报、审核、反馈等要求。  (2)工作量月报表及工程付款流程图。以图表形式明确工作量月报表及工程付款的申报、审核、反馈等程序要求。  (3)设计变更及核定单(签证)费用操作流程图。以图表形式明确设计变更及核定单(签证)费用的申报、审核、反馈等要求。  (4)材料(设备)价格费用审核流程图。以图表形式明确材料(设备)价格费用的申报、审核、反馈等程序要求。  (5)分阶段办理工程预(结)算流程图。以图表形式明确分阶段办理工程预(结)算的申报、审核、反馈等要求。  严格按流程操作,凡不符合规定的,均退回上一级流程。  6.咨询形式灵活多样化  (1)施工现场办公:根据委托合同的约定,造价工程师可以长驻或定期、不定期地去施工现场,对造价控制进行动态的管理。  (2)利用现代化工具办公:造价工程师可远距离利用电话、传真、邮件等进行造价控制。  (3)口头咨询解答:在施工现场或有关施工例会及协调会上,造价工程师直接(间接)地就造价控制问题,进行口头咨询解答。  (4)书面咨询报告:如审查变更、签证费用或材料价格的咨询意见;分阶段工程结算的审价报告;撰写整体工程造价咨询报告等。  7.具体工作方法(传统法与创新法有机结合)  (1)传统法:全审法、重点法、熟记法、经验法。全审法是指对项目逐项全面细致地进行审查;重点法是指对项目某重点部位进行审查;熟记法是指通过熟记常用的公式、数据、说明、规则、标准、分析等资料,对项目进行审查;经验法是指不断总结成功经验,收集和利用有价值的基础数据,重点审查那些预(结)算中容易误算、漏算、重算、高估冒算之部位。  (2)创新法:分解法、查询法、调查法。可将单项(单位)工程分解为若干单位(分部)工程,分阶段办理工程预(结)算;材料(设备)价格询价时,可利用专业报刊、信息网络等查询;走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。  8.审查思路方法  (1)审查思路清晰:顺序合理、层次分明;主次划分、先主后次;先易后难、先简后繁;先小后大、先分后合。  (2)审查思路灵活:既有坚定的原则性(刚性),又需适度的灵活性(柔性)。根据市场形成价格的导向,结合市场价格幅度差的情况,原则性与灵活性有机结合。  9.编制技巧(编制工程预结算)  (1)计算工程量:应考虑计算先后顺序的合理性。先分项后分部;先下部后上部;先基础后主体;先结构后建筑;先建筑后装饰:先建筑后安装;先门窗后墙体;先砼结构后其它结构等。  (2)电脑操作:熟悉各专用软件的功能,充分利用电脑的复制、粘贴、替换、换算及价格信息等作用,提高计算的准确率和工作效率;汇总表的数据运算应设定电算,尽量少用心算或手工计算。  10.审查技巧  (1)审查建设工程合同(协议):先审合法性,后审合理性。  (2)审查设计变更及签证费用:先定性审查,后定量审查。如发现设计变更及签证等费用,已直接(间接)地包含在合同或有关定额规定(直接费或综合费率)的费用中,则不必再定量审查。  (3)审查工程结算费用:先审设计变更及核定单(签证)等费用,后审工程图纸部分费用。可防止设计变更及签证等费用重复计取。  11.会商技巧  (1)尊重对方与审查权威相结合;原则性与灵活性相结合。  (2)议题顺序合理:先易后难、先小后大。谈判方法灵活:抓大放小、细中有粗。  (3)讲究会谈节奏感:思路清晰、善于主持、充分协调;注重语言艺术,机智幽默,努力营造一种轻松友好的会谈气氛。  (4)审时度势:察言观色、反映敏捷、应变能力强;掌握主动权,抓住瞬息机遇,利用对方心态,设法调动对方会谈积极性。  (5)驾驭全局:及时总结、引导、求同存异;善于寻找、捕捉谈判的“突破口”;一旦达成共识,应立即会签纪要,以防不测。更多关于建筑行业独家信息,敬请实时关注鲁班乐标微信号。关注手机鲁班乐标(m./),实时了解建筑行业最新动态。
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