建设工程“三超”(决算超预算、预算超概算、概算超估算)和“拖欠工程款”的问题近年来已经成为中国众多工程项目管理关注的重点问题。造成三超问题的主要原因是项目风险评估不足,缺乏有效的工程造价风险管理。要准确预测和控制工程造价,避免“三超”。
“三超”的成因分析:
1. 政府投资管理体制存在问题。
2. 项目参与各方存在问题。
3. 建设市场运作不规范,不按工程规律办事。
防止“三超”的对策:
一、决策阶段:
1. 收集准确可靠的基础资料,确保预测和分析准确。
2. 优化方案,简化工艺,合理选型,控制造价。
3. 实施限额设计,提供经济指标,制定合理概算。
二、施工阶段:
1. 签订合理的施工合同,明确经济条款。
2. 加强材料和设备成本管理。及时调研并分析材料价格。
3. 严格控制变更和签证,避免设计变更扩大造价。
三、竣工决算阶段:
1. 做好决算资料收集工作。
2. 采用合理的风险分担机制。
控制造价需要项目全过程管理,需要各方共同努力。提高技术经济分析能力,设计经济性产品,增强企业竞争力,这对解决“三超”问题具有重要意义。
