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PPP项目准备工作

发布时间:2017-09-09
那么PPP项目准备工作主要包括哪些呢,PPP项目实施方案具体包括哪些内容,在此鲁班乐标为你带来PPP项目准备工作的相关介绍以供参考。


ppp项目识别指的是根据投资规模较大、雪球长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类ppp项目,较适宜采用PPP模式。下面我们来聊聊ppp项目识别具体包括哪些内容。


ŸŸ1)PPP项目管理架构组建


在PPP项目的预想实施架构中,社会资本受雇从事公共领域的活动,而政府部门成为监管者或监控者,在实际的服务提供过程中承担着有限的职能。大多数国家一开始缺乏组织、管理和实施PPP流程所需的机构和能力,因此现有的体制需要进行能力建设,以便能够承担新的职能,在此过程中需要创建一些新的机构,用于支持PPP的项目运行:PPP中心、项目实施机构、技术援助中心。


2)PPP项目Ÿ技术准备


PPP项目Ÿ技术准备应建立在行业分析工作的基础之上,同时也完善了分析工作。在技术准备工作中,确定技术条款需要在严格与宽松之间取得平衡:如果技术规格过于严格,可能一为主参与竞争的社会资本无法使用最为经济的技术解决方案;过于宽松的条款可能导致不同方案之间的差异巨大,从而难以进行比较和排序。在处理之一困境时,应该将精力集中于规定期望实现的技术结果,而不是使用的过程与办法,从而让参与竞争的社会资本由合理的发挥空间,来选择实现期望结果的最有效方式。


Ÿ3)PPP项目利益相关方的参与,


在PPP项目是实施过程中,利益相关者的早期参与有助于创造一个有力项目实施的环境。利益相关者就项目关注点、业绩预期和潜在风险提供有价值的信息,这些信息对于评估PPP项目的主要业务假设(尤其是资费方面)是否可行至关重要。


Ÿ4)PPP项目实施方案编制


项目实施机构应组织编制项目实施方案,项目实施方案的选择与编制应基于可用的PPP项目运作方式、行业技术约束和目标、法律和监管体系、商业和财务要求、以及市场利益要求等因素。PPP项目实施方案应至少包含以下内容:项目概况、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择(公开招标、竞争性谈判、单一来源采购)。


Ÿ5)PPP项目实施方案审核,


财政部门(PPP中心)应对项目实施方案进行物有所值和财政承受能力验证,通过验证的,由项目实施机构报政府审核;未通过验证的,可在实施方案调整后重新验证;经重新验证仍不能通过的,不再采用PPP模式。


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