产业技术政策，是指通过对技术的研究、开发及创新实施强有力的支援，以实现产业在不断更新的技术支持下，取得持续发展这一战略目标的一种政策。其目的主要是促使那些处于开发研究阶段的技术，具体应用于产品开发或改良，使其尽快转化为现实生产力，以推动经济持续不断增长。产业技术政策以产业技术为直接的政策对象，是保障产业技术适度和有效发展的重要手段。

（1）产业技术政策的作用

产业技术政策是产业政策的重要组成部分，具有两个方面的作用：一是确定产业技术结构和选择技术发展政策，主要涉及制定具体的技术标准、规定各产业的技术发展方向，鼓励采用先进技术等方面；二是制定促进资源向技术开发领域投入的政策，主要包括技术引进政策、促进技术开发政策和基础技术研究的资助与组织政策。

（2）产业技术政策的指导方针

我国产业技术政策的指导方针是：以自主创新提升产业技术水平。大力提高原始创新能力和引进消化吸收再创新能力。关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。大力开发对经济社会发展具有重大带动作用的高新技术，支持开发重大产业技术，制定重要技术标准，构建自主创新的技术基础。加强国家工程中心、企业技术中心建设，鼓励应用技术研发机构进入企业，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励技术革新和发明创造。实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制。加大知识产权保护力度，健全知识产权保护体系，优化创新环境。依法淘汰落后工艺技术，关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。

（3）产业技术政策的基本原则

1）以推动产业结构优化升级为宗旨。发展高新技术及利用高新技术改造传统产业，淘汰落后生产技术与能力，其核心目的在于推动产业结构的优化与升级。要全面发展技术创新能力，不断提高高新技术产业在国民经济中的比重，加快传统产业更新改造步伐，从整体上提高国民经济素质。

2）市场机制与政府组织协调作用相结合。贯彻实施国家产业技术政策，要充分发挥市场机制基础性的作用，促使企业成为科技创新的主体，使社会资金成为科技进步的投资主体；在深入认识市场经济规律的基础上，要充分发挥政府的组织协调作用，运用财政、税收、金融等政策支持高新技术开发与传统产业改造升级，拟定国家产业技术发展方向，把握住后发优势，加快产业技术水平跨越式发展。

3）自主创新与引进技术相结合。要不断加大对战略性高技术产业领域的投入，及时跟踪国际高技术产业发展趋势，保持重要领域中的持续创新能力，确保国家政治、经济、军事的发展需要。军民结合，是推动高新技术发展、提高创新能力的重要途径。同时，要继续采取各种形式引进技术。在引进技术的过程中，要加强技术集成和创新，博采众长，形成有中国特色的自主知识产权体系，不断提高产业技术水平和竞争力。

（4）重点产业技术发展方向

1）要重点推进高新技术与产业化发展；用先进适用技术改造提升传统产业。

2）要重点发展主导经济发展、关系国家实力以及国家经济和社会安全的战略性技术；关联性强、制约我国产业总体技术水平提高的关键技术；通用性强、应用领域广泛，在经济发展中发挥基础作用的共性技术。

3）要抓住世界科技革命迅猛发展的机遇，有重点地发展高新技术及产业化，实现局部领域的突破和跨越式发展，逐步形成我国高技术产业群体优势。

4）要重点发展信息技术、生物工程技术、先进制造技术、新材料技术、航空航天技术、新能源技术、海洋技术等。

5）要用高新技术改造传统产业，提升农业、能源与环保、交通运输业、原材料、加工制造业、建筑业、国防科技工业和其他产业的技术水平。