本文主要论述工程质量监督的经济效果,通过论述保证工程质量是实现经济效果的前提,保证工程质量必须强化工程质量监督及工程质量监督的经济效果的实现过程,证明工程质量监督工作是经济发展的重要保证,必须引起足够的重视。
随着基本建设的逐年扩大,基本建设投资进一步增加,如何实现投资的经济效果,成为各级政府议事日程中的—项重要课题。
1、保证工程质量是实现经济效果的前提
任何一个基本建设项目,在运营上,只有满足它的使用功能要求,才能充分发挥它的经济效益。比如说,建设住宅必须满足居住的要求,建设厂房必须满足生产的要求,建设道路必须满足车辆行使的要求等。如果工程质量低劣,住宅不能居住,厂房不能生产使用,道路不能行车,就等于给投入的物质资料和劳动力造成极大的浪费,因此,保证工程质量是满足建设工程经济效益的前提。从社会效益来说,工程质量水平的高低,反映一个地方的经济发展水平和地方政府的管理水平的高低。目前,建设工程的投资呈多元化趋势,国家投资、地方投资、世界银行贷款、个人捐资、企业或个人开发等,每个投资者都会充分考虑投资的经济效益或社会效益,如果工程质量不好,投资预期目标无法实现,则会影响投资者的积极性。比如,开发商投资建设的住宅或商场必须通过销售才能实现投资的收益,如果工程质量低劣,则必然影响购买者的积极性,从而造成销售困难,投资难以收回。因此保证工程质量也是吸引投资、繁荣经济的重要保证。
2、保证工程质量必须强化工程质量监督
对一个基本建设项目来说,从可行性研究、项目决策、勘察设计、工程施工、竣工验收到交付使用,涉及许许多多的部门,每一个部门的失误都有可能对工程质量造成不良的影响。比如,建设单位随意改变工程设计或不合理地要求施工企业缩短工期、勘察设计单位对其工作成果粗制滥造、施工企业偷工减料等,都会形成工程质量隐患。质量监督的作用在于:
(1)通过行政执法对忽视工程质量,粗制滥造、以次充好、甚至弄虚作假欺骗用户、损害消费者和国家利益的现象进行曝光和处罚,并及时予以纠正。
(2)保证工程建设法规和强制性标准的实施,推广先进适用技术,使建筑产品的性能和质量达到先进水平。
(3)从政府的角度维护消费者利益和保障人民权益的需要。
(4)通过监督工作督促和帮助企业建立完备的质量保证体系,提高质量意识,促进企业素质的提高,从而提高工程质量。
因此,保证工程质量必须强化工程质量的政府监督。
3、工程质量监督的经济效果
工程质量监督的经济效果,主要隐含在工程质量保证所实现的经济效益和社会效益方面。
(1)通过工程质量监督,促使建设、施工、勘察、设计、监理等单位各负其责,从而减少由于失职而造成的工程质量事故。例如,通过对设计图纸审查,杜绝由于设计不合理造成的工程隐患或造价上的浪费。
(2)通过工程质量监督,可减少工程隐患发展成质量事故的可能。房屋建筑一旦倒塌,不仅没有使用价值,而且会给人们的生命财产造成危害,经过工程质量监督,使存在的结构隐患得到控制及改造,其经济效益和社会效益是巨大的。例如,某综合楼工程,为二层砖砌体结构,—层大厅顶部结构为7.2m花篮梁扣3.6m空心板,监督人员检查时发现,梁垫下设计了一个暗装式电表箱,造成结构安全隐患,监督站马上招集有关部门采取加固措施,用混凝土堵死电表箱预留洞口,将电表箱改为明设,并对穿管部位墙体包混凝土柱加固处理,从而杜绝了一起重大质量安全事故。
(3)通过工程质量监督,保证工程质量,可使工程的修理维护费用降低和使用寿命提高,从而间接地创造经济效益。一个耐久等级为二级的建筑物,使用年限为 50~100年,如果实现100年的寿命比50年提高效益100%。
因此,工程质量监督工作是经济发展的重要保证,必须引起足够的重视。