1、概述
土石坝又称当地材料坝，所需土石料一般就地开采，同时还可充分利用各种开挖料，且具有对基础要求低、适应基础变形强的特点，根据填筑施工方法，一般可分为碾压式土石坝、抛填式堆石坝、定向爆破堆石坝、水力冲填坝、水中填土坝及砌石坝几种，其中抛填式堆石坝目前基本不用，定向爆破堆石坝存在着后期沉降大、不能在坝内埋设原型观测设备等不足，目前也用的很少，水力冲填坝、水中填土主要用在特殊地区的坝高较低的中小型工程，砌石坝严格说应属于圬工坝类，目前广泛运用的是薄层铺筑并分层压实的碾压式土石坝。
根据资料统计，近几十来年，土质心墙堆石坝已逐渐成为世界上高坝建设的主流坝型之一，随着新型土石方机械的大量投入及填筑施工工艺水平不断提高，同时筑坝材料试验研究的深入，极大地拓宽了土石坝的用料范围和用料模式，为土石坝更广泛地应用提供了有利条件，改变了土石坝长期存在着建设工期长、填筑强度低的不足，笔者就参加了不少土石坝的填筑的经验与体会，浅析在确保填筑施工质量及安全运行的前提下探讨土石坝的快速施工。
2、快速施工的必要性
随着坝工技术的发展，砼重力坝、拱坝的技术不断提高，同时橡胶坝等新型坝型不断的运用，传统土石坝存在着填筑量大带来的建设时间长的缺点显得极为突出，如何在充分发挥土石坝本身的技术要求低、对坝基适应性强、当地材料使用充分的传统优势下加快施工进度，成为坝型选择的重要方面，在确保填筑施工质量及安全运行的前提下快速施工是各方均关心的问题。
2.1快速施工，可以使大坝提前发挥经济效益，对建设单位来说至关重要
随着水利工程投资多元化的发展，水利建设的投资逐渐以企业为主，无需置疑，从企业追求利润最大化及提高内部收益率的考虑，大坝加快施工进度，缩短建设周期，提前发挥效益，是每个业主考虑的重点，如像小浪底这样的大坝，坝体总填筑量约5185万m3，如不采取有效加快填筑施工措施，维持在每月20～30万m3的水平，那建设周期则长达172～260个月，那是任何业主都无法承受的，而实际上，小浪底大坝实际平均填筑强度约150万m3/月，最高强度达到200万m3/月以上，有效的减少了建设周期，确保了施工的顺利进行。
因此，在招标标文件中，均可以看见对工期的要求极为严格，并要求在加快施工进度方面提出严密而详细的措施，而在工程开工后，业主对施工单位在工期上提出了更高的要求，作为施工单位，从满足业主的需要角度出发，往往承诺比招投标文件更短的工期，因此，在工程报道中经常出现“三年工期、两年完成”、“根据工程需要，业主要求提前工期××月，施工单位采取特殊措施”等字眼，如何提高施工强度、快速施工成了施工单位为赢得市场从而生存的法宝。
2.2、基础处理的不确定性，也需要采用加快施工进度等措施
随着水电开发的进展，在基础不良的地方也开始修建大型土石坝，而为了满足坝基承载力及基础防渗的需要，往往在完成基础处理后方可进行填筑施工，然而，地基情况较为复杂，特别是在深覆盖层上修建工程，基础处理工程量大、不可预见因素多，经常需要防渗墙、振冲、帷幕灌浆、固结灌浆等对地基进行综合处理，处理难度大、检查复杂，根据对多个工程的资料分析，基础处理完工及交面时间往往较开工时所制定计划时间滞后，造成填筑开工时间拖延，而下闸蓄水或竣工期往往却不予以调整，造成有效填筑时间缩短，施工单位也不得不采用快速施工措施，才能按合同按期（甚至提前）完成工程。
2.3、水文气象的影响，对填筑强度提出新的标准
土石坝对水文气象的因素极为敏感，在雨季，土料的含水量影响极大，直接制约着大坝填筑，施工强度将受到影响；冬季，土料上冻，如不采取积极措施，也无法进行填筑，且冬雨季填筑施工，存在着高投入、低产出的窘境，往往是施工单位不愿意承担的，因此，充分利用填筑的“黄金季节”，尽量避免冬雨季施工（或减少冬雨季填筑量），是施工单位首选的，相对应，在“黄金季节”填筑的工程量也往往极为可观，能否快速施工成为避免冬雨季大方量填筑的首要问题。
2.4、度汛的施工特点，也需要施工单位采用快速施工等措施
由于土石坝的特点，一般不允许漫顶过流（随着技术的发展，虽然可以采取在坝顶及下游侧进行必要防护后也可实现漫顶过流甚至度汛，但防护投入费用高，且也需要施工时间，在度汛后又需拆除时间），故土石坝工程“施工高峰期”一般发生在工程实施截流后第一个汛前达到拦洪度汛断面挡水这一阶段，截流后均需加快施工进度，以期在汛前将坝体全断面或度汛小断面填筑至拦洪度汛高程，然而，修建土石坝一般位于山区，而山区的洪水具有来水大、时间短、突涨突落的特点，为确保工程安全，需在汛期来临前将围堰或坝体的一部分填筑至拦水高程，根据我国的水文情况，北方乃至南方大部分地区，河水呈季节性变化，一般在6月份进入汛期，南方一些地区受梅雨季节影响，会更早（4月中下旬或5月初）地进入汛期；9月份以后，河水流量逐渐变小，河道截流一般选在汛期末枯水期初，具体时间多在10或11月份，北方地区根据流量大小有些也可提前至9月份，所以拦洪度汛期总的施工工期很短，北方地区一般为6～8个月，南方地区一般为5～7个月。在除去基坑排水、坝基开挖和处理的时间外，而给坝体填筑的施工时间就非常有限，在冬季施工，月平均气温在0℃以下，有些地区河流结冰、土层冻结，对开挖工程、混凝土工程、灌浆工程以及填筑工程均有不利的影响，施工条件恶劣，加上基础处理等项目的施工干扰，有效填筑时间不足，需提高月填筑强度方能按安全渡汛的要求按期达到拦河高程。
2.5新型施工设备的大量投入和材料适用范围的拓展，是快速施工的基础
随着机械化程度的提高，大容量的土石方设备运用到施工中，提高了工效，从而为快速施工打下了必要的物质基础，填筑材料适用范围的拓展，原来不适合作坝料的材料也可作为填筑料，这也为土石坝快速填筑提供了新的支撑点。
3、快速施工的主要方法简介
根据笔者参建土石坝工程的体会，土石坝如需快速施工，固然一方面重视设备及人力源的投入，但是，在正式填筑前的准备工作情况及坝面填筑控制方面，也是必然要高度引起重视，才能达到快速施工的目的，否则，容易造成欲速则不达的不良后果。
3.1快速施工需作的准备工作
3.1.1计划的编制
虽然计划编制是每个施工单位都需进行的一项日常工作，但对于土石高坝，存在着一系列相互干扰、相互影响的工作，如只凭经验或简单的分析，往往无法有效的把握施工中出现的新情况、新干扰，计划完成评价、关键线路的确定及对工期的影响因模糊而无法进行科学的判断和分析，而计算机的运用，极大的提高了计划编制水平和计划的智能性，能够自动进行工期分析、关键线路的分析，在发生干扰事件后，也能迅速进行调整和辅助决策，避免手足无措及盲目施工的现象。
平心而论，像二滩大坝、三峡工程、水口水电站等这样的大型工程采用计算机仿真技术，基于可视化技术及计算机图形、图像技术、多媒体技术等，对工程进行动态实时控制、三维动态显示等，在现阶段，对大多数工程而言，存在着技术难度大、投入资源多的困难，并不是每个施工单位（甚至业主）能承担的，但是，利用工程进度控制软件进行施工进度控制和自动分析，利用线性代数方法进行料场及开挖最优平衡等，却是容易实现的，实际效果也能满足施工需要，进度控制及分析软件较多，如微软的project、P3进度控制软件、梦龙网络管理系统等，在调度及平衡上，如西北角法、鸟瞰法等线性分析等方法，均可胜任上述任务，均能够对计划进行适时调整和分析，避免人为主观上的局限。应该说，在快速施工中，计算机辅助技术及统计分析用的越深入，对工程的整体把握上就会做的越好，越能在错综复杂的情况下抓住主线，从而有的放矢，为工程顺利施工及改进提供针对性的决策。
3.1.2料场的开采
料场对土石坝的重要性不言而喻，却也是最容易影响大坝顺利填筑的软肋，根据工程实践，一般而言，料场的地质勘探工作深度远不如坝址，特别是填筑量最大的堆石料，往往仅靠几个探洞或地形勘查进行地质描述，进场后，与招标文件发生变化的可能性很大，要么地质条件发生重大变化，招标文件中有用料变成无用料，要么就是开采面积变小，无法形成大规模开采（或台阶开采）条件，不利于大规模机械开采，直接制约大坝能否按期填筑，同时级配是否良好，也是影响大坝能否快速填筑的关键，在防渗土料方面，含水量的高低也成为大坝能否快速填筑的关键，因此，完善而慎重地进行料场复查及复勘工作显得尤为重要，搞好料场复查和储量计算，做到心中有数。如具备条件，最好在大坝填筑前储备一部分成品料来削峰平谷。
需要强调指出的是，在施工单位进场后，根据自身的能力和对坝址周围的环境熟悉，可能在招标文件提供的料场外距坝址很近的地方，存在着开采条件相对较好的料场，或存在着经论证后可作为坝料的新料场，如笔者目前正在施工的百米级工程，原设计采用距坝址6公里的堆石料场爆破后经生产作为反滤料及过渡料，由于料场发生重大变化，不具备出料条件，而在坝址上下游2公里范围内存在着大片砂卵石料，经施工单位积极努力，采取施工措施及送相关部门进行复核后，认为指标满足反滤料及过渡料的需要，从而节约了大量投入，缓解了堆石料场迟迟不出料带来的严重后果；四川凉山州瓦都水库利用洪积扇碎石土及堆石料场开工后揭露的风化岩，经论证后作为大坝下游坝壳填料，从而加快了施工进度、降低了工程造价，在晃桥水库中施工中，在堆石料场发现有宽约45 m的挤压破碎带，通过对破碎带的全面研究，得出破碎带石渣符合用作反滤过渡料质量的技术要求，从而确定取代原设计采用之人工破碎反滤过渡料。破碎带石渣单价约为人工破碎料的1／4，因此而节省了资金。因此，料场的工作，早重视、早研究，是解决快速施工、降低工程造价不可忽视的因素。
3.1.3施工道路
为满足快速施工的需要，大量的机械设备投入是不可避免的，而目前运输汽车越来越向大吨位发展趋势，运输车辆数量也要求相应增多，对道路的要求越来越高，工程实践证明，道路越好，运输车辆出勤率越高，填筑效率也相应提高，俗话说“修路就是修车、修路就是进度”就是这个道理，一般工程上均采用泥结石路面，如果具备条件，在局部车流量大的地段采用砼路面，将会极大的提高运输效率，在道路布置上，应尽量根据实际情况布置成环行双车道，避免车辆的相互干扰，提高单车效率。
3.1.4碾压试验工作
对土石坝而言，碾压试验是填筑前最为重要的技术参数论证工作，也是确定大坝能否顺利填筑及确保大坝安全的重要环节，一般而言，在招标文件中或填筑技术要求中，提出的指标是建议性，均要求在碾压试验中进行复核和验证。碾压试验根据工程类比法拟定施工参数进行试验，试验得出的参数，是控制大坝能否快速填筑的重要因素，如指标定的过高，在正式填筑中如不易达到，造成增加补压次数过多及采取更重型碾压设备进行施工，效率会降低，如指标定的低，为确保大坝安全，可能将增加许多工程量，也不利于工程快速施工，如碾压试验工作不细致，有可能在填筑过程中不得不暂停施工重新进行碾压试验，直接影响坝体的填筑。
防渗土料的含水量确定及调节工作也需要在碾压试验中予以确定，堆石料洒水、洒多少水，也是另一种需要关注的问题，一般而言，认为洒水有利用细粒冲填、软化棱角、便于碾压密实及降低蓄水后大坝沉降，故提出30~～50%的洒水量，但在工程实践中，也有不少工程认为洒水效果并不明显，如小浪底工程，专门进行了两次加水与不加水的填筑对比试验。试验结果表明，堆石料在填筑中加水量在50%左右，比不加水时干密度增加0.006～0.013t/m3，影响甚微，经过综合比较采用了不加水的方法施工 简化施工工序,加快了填筑进度，很多工程坝料性质不一样，不可同一而论，均需通过试验及论证方能确定最优的施工参数。
另外，为确保土石坝填筑质量，一般均要求进行试坑取样，只有在填筑面碾压合格并能过验收后方可进行上一层填筑，故现场试验能否快速得出碾压结果也是影响快速施工的因素，特别是防渗土料，按传统的酒精燃烧法、干炒法、烘箱烘、红外线灯烘烤等方法，试样数量少，含水量测定时间长，至少需要1个多小时，而在甘肃昌马水库中，采用微波炉烘取试样，确定干容得仅需要30分钟，如四川平武水牛家工程采用核子密度仪进行防渗土料取样，结果当场出来，平均时间不足10分钟，可大大缩短取样时间，为快速填筑提供依据。
3.1.5其它因素的影响
为确保土石坝快速施工，须充分考虑外部施工环境，没有一个良好的外部环境，也无法进行快速施工。
从多个工程事例来看，大坝施工存在着极为复杂的外部环境，治安环境、移民征地均可制约工程施工，而随着与国际市场接轨，外部环境影响范围更大，如油价上涨甚至无油河供而造成土石方机械无法作业的窘境，这些均需提前根据市场环境予以评估，提前化解风险，为正常施工创造一个相对宽松的作业环境。
在此强调的是，一个工作能否达到预期目标，是业主、监理单位、设计单位及施工单位共同努力的结果，多个工程表明，如果配合的好、群策群力，工程就能顺利施工，遇见困难也能较顺利的解决，相反，则可能陷入漫长的解决问题困窘，工程自然是想快都快不起来。
3.2快速施工的主要方法及注意的事项
在完成各项准备，具备填筑条件后，对施工单位而言，按计划进行坝体填筑，加强各工序的衔接、减少中间环节，是快速施工的重中之重。
3.2.1合理的坝面分区流水作业，是填筑工作快速施工的关键
由于土石坝体型较大，为坝面分区流水作业提供了必要的场面，一般将填筑工序分为铺料、摊铺、洒水、压实、质检等工作，如防渗土料还需进行表面刨毛处理，根据实际情况，将分为工段数与工序数，如果工段数与工序数相等，人、机、地不闲；如果工段数大于工序数，人、机不闲，地闲；如果工段数小于工序数，人、机闲，地不闲，流水作业不能正常进行，进行工段数及工序数的确定和划分有很多种方法。在填筑前由于施工情况并不很明朗，一般采用先按现有设备进行理论计算后，按流水作业的要求和注意事项初步拟出工序数目、工作段面积及工段数目，再根据前期填筑对设备及运行时间的统计，进一步进行修正，确保施工有序进行。
在坝面分区流水作业中，特别强调是防渗土料的施工，受多方面的影响，防渗土料直接制约大坝整体的上升，在防渗土料填筑流水作业中，根据填筑的需要，应根据实际情况合理划分填筑区域和进行流水作业分析，并根据机械设备及填筑情况及时进行调整，在穿越心墙上，也是需注意的要点，根据工程这实践，采用在防渗土料上铺填石碴及土工布的施工方法，较采用铺设钢架、垫枋木具有施工简便的特点，在快速施工中处理道路中显得极为有效。
3.2.2平起填筑与临时断面填筑
为加快施工进度，一般采用平起填筑施工，平起施工有几个优点：减少了接缝、接坡、削坡等工序，保证了填筑质量；保证有尽可能大的堆石填筑面，利于大机械化的施工；有利于在以后继续填筑时布置进入防渗料区的施工道路；运输反滤料及过渡料的大型自卸汽车不横穿防渗料区；有利于减小料界偏差和相邻料平起填筑时的跨缝碾压；均衡坝体的施工强度，在防渗土料与反滤过渡料的填筑关系上，有先土后砂及先砂后土两种作法，为加快施工进度及控制边界，一般均采用先砂后土施工工艺。
虽然平起填筑施工有上述优点，但是，在越来越多的工程实践中，为满足渡汛的要求、分期蓄水提前发挥效益的要求，均要求施工单位在短时间内大坝上升到某一高程，而受多方面的制约，全断面填筑不具备可能性，一般均采用临时挡水断面填筑施工方法，在冬雨季，心墙部位不能进行填筑的情况下只得进行堆石料填筑时也只能进行临时断面的填筑，临时断面的设计应综合多方面的因素的考虑并通过稳定性复核，在临时断面填筑至设计高度后，再进行尾部坝料填筑，为加快施工进度，在临时断面填筑中，应正确分析临时断面尺寸与坝体填筑的需要，不可为一味减少临时断面填筑量而影响大型机械的正常施工，反而达不到经济、快速的目的，在后期的填筑中，接缝、接坡、削坡工作将增加很多工程量，为保证施工质量，这也是必须要确保施工到位的项目，同时也是填筑临时断面必须多付出的代价。
3.2.3大型设备的投入
在坝体填筑量一定的情况下，要缩短填筑时间，必然要增大填筑强度，而填筑强度的能否达到预期目的，设备的投入是极为重要的方面，虽然目前新型设备、大型设备不断投入到工程中，但在目前水利建设整体属于恶性竞争、低价中标的大环境下，要在一个工程中投入大量新型设备、大型设备进行高强度的施工也比较困难，因此，我们可以看到，在许多工程，均拿着施工中小型工程的设备去完成大型工程的修建，实践证明，这种小马拉大车的情况并不能保证大坝快速、正常的施工，比如先进的碾压设备，堆石料铺料厚度就可以达到1.5m甚至2m，而常使用的16t平面碾仅能碾压0.8～1.0m左右，明显地看出设备对填筑进度的影响。
在这种情况下，许多单位已进行了积极的探讨，一个最重要的方面就是充分发挥社会资源，组织社会上的设备进场，实践证明，这是解决施工单位自身设备不足的良好办法，通过社会引进的设备，设备新、数量多，可挑选的余地大，能够最大限度满足施工需要，同时利用当地设备，可以减少很多不必要的麻烦和协调工作，如在道路上运输坝料，如由施工单位自身设备去运输，就会与很多管理部门存在着协调问题，而采用当地车辆进行运输，可以利用这层关系让他们自身去协调而集中精力进行坝体填筑，这不失为设备投入的选择方向，但社会上设备的引进，对施工单位管理水平提出更高的要求，搞好了，可以节省投资、加快施工进度，如管理不好，将施工寄希望在协作单位，如协作单位不能按有关要求进行作业，则欲速则不达，反正影响了快速施工，因此，施工单位应吸取经验教训，逐步完善管理机制，才能达到快速施工、经济节约的目的。
3.2.4加强冬季施工研究和组织，是加快坝体填筑的一个方向
由于受冬季的影响，大坝填筑（特别是防渗土料部位）往往在该阶段不能填筑或填筑强度极低，致使坝体填筑受到影响，一般而言，在我国南方，冬季施工影响为2～3个月，而北方，冬季施工影响比南方更长，如何在冬季保持正常施工，是加快坝体填筑的一个方向性问题，如该问题得到突破性进展，将对土石坝快速填筑带来质的飞跃。
对土石坝，在冬季施工原则上要求进行保温，说到保温，一般均指搭设暖棚进行施工，实践证明，搭设暖棚准备期长、投入大、效率低，根据资料，大伙房水库为了争取工期， 1955年-1957年两个冬季利用暖棚进行了施工，暖棚近30米宽，6米高， 2000多根柱脚，暖气网络由11台锅炉和1.6万米暖气管道构成，投入大而效率低，不在万不得已的情况下施工单位是一般不进行搭设暖棚进行冬季施工。
根据目前的技术发展，逐渐进行探索不采用搭设费用昂贵的暖棚，而采取简单易行的施工措施，利用土壤自身保温性能，进行冬季施工，一般均需进行冬季施工试验，如绘制当地气候条件进行土壤冻结深度与气温的关系曲线，快速施工、薄层碾压后进行保温再次能够填筑等相关关系等，小浪底工程，冬季施工的月份为每年的12月至翌年的2月份，冬季日气温变化较大，夜间周围气温均在0℃以下，最低气温达到-11℃左右，其冬季施工采取的措施主要为：
（1）在料场应优先在向阳、背风处取土。开采前应清除表面的冻土，保证装料时的土料为正温。
（2）含水量应符合规定要求，上坝土料含水量在规范允许范围内，并且不大于塑限含水量的90％。
（3）对表面风干冻土必须进行剔除处理。含水量合适无风干的轻微冻土，迅速翻耙、整平，并用凸块碾击碎后，快速铺料，在任何情况下不允许含有冰雪。
（4）施工温度应符合规定.碾压前的松土温度不得低于－1°C。
（5）搞好流水作业，做到快铺、快压、快检。
（6）做好雪后复工，复工前须将坝面积雪、不合格土层清理干净，检查合格后方可复工。
（7）注意防寒防冻.随时掌握气温变化，作好寒潮预报，在寒潮到来之前，作好压实土的防冻工作。
实践证明，虽然冬季施工投入的费用较大，但工期要求极为严格、冬季必须进行施工的情况下，只要进行必要的研究，采取可靠的措施，充分利用当地的气候条件，完成有可能进行冬季防渗土料施工，而在总体经济上也有可能有优势,如小浪底工程防渗土料填筑经历5个冬季，上坝土料温度在最寒冷时也保持在1～5℃，1998年12月份还填筑强度达到38.5万m3/月，而现场质量检测结果表明,每一层土料的压实度及含水量均满足规范要求，层间结合良好，没有发现干、松土层现象。
3.2.5成立强有力的协调机构，是保证快速施工的重要方面
归根到底，能不能保证快速施工，主要还是取决于人的能动性和创造力，由于土石坝具有填筑坝料多、工序衔接多、机械设备投入多等特点，坝面（包括料场）协调范围广、事情繁琐，成立强有力的协调机构，能够根据坝体填筑的需要从整体上把握全局，合理进行设备调配和场面调配，可以事半功倍，节约很多时间，否则的话，场面协调不灵，相互干扰影响，快速填筑那是非常困难的。
4、快速施工需认真对待的几个问题
虽然土石坝快速施工已成为潮流，也是未来发展的方向，但从多个已施工或完建工程的情况来看，土石坝的快速施工水平，主要依据坝高、填筑工程量、实际施工工期、平均月升高速度及平均月上坝强度等施工技术指标来综合分析、评价，而不是简单的一味求快及追求上升速度，快速施工必须在进行科学论证及安全评审后方可实施，否则，将有可能带来不可预料的后果。
4.1快速施工，带来的是坝体沉降量在工程完成后发生显著增大
根据最近的土石坝施工实践已经反映出，认为堆石施工碾压完成变形基本完成的观点是有一定偏差，由于施工速度过快，大坝投入运行后，堆石坝沉降变形过大，以致形成病害隐患的实例已不鲜见。
4.2快速施工，在心墙部位易形成拱效应而影响防渗效果
由于快速施工及投入运行，造成本应在施工期完成的沉降而留在了运行期来完成，大坝蓄水后增加的附加沉降量及附加水平位移量亦较大，由于防渗土料与堆石料在沉降速率与时间方面均不同步, 同时空隙水压力消散较慢，在防渗土料易形成低应力区, 可能形成拱效率，可能造成心墙开裂等潜在的安全隐患。
4.3短期的快速施工，不利于均衡施工，对施工单位存在着巨大的压力
由于短时间内追求过高的施工强度，一味将填筑量和大坝上升速度指标作为施工单位考核目标，给施工带来了巨大的压力和不便，特别是在为度汛及分期蓄水填筑上表现的更为明显，在一般情况下，施工单位考虑进场施工设备时多从施工高峰期着手，以此阶段的施工强度来配备机械数量，因此设备数量较大，但是，一方面在施工高峰期（度汛断面填筑等临时断面）一过，造成设备的闲置，使富余的施工机械不能完全发挥它的经济效益，造成浪费；另一方面由于施工高峰期出现在整个工程施工的前期，施工单位要在很短时间内，调配大量的设备进场，无论从人力、物力和财力上，对施工单位都造成了巨大的压力。
因此，快速施工，应是业主及施工单位正确看待的问题，如沉降及拱效应问题，可采用有限元分析及埋设原型观测仪器进行实际量测，以监控大坝应力及变形情况；重视坝料级配控制，良好的级配能够在施工期尽量冲填密实而降低后期沉降；采用大型、重型的振动碾压机具，提高压实度而降低孔隙率等措施；而要做到均衡施工，各方均应从科学的角度，全面、正确的分析合理工期，以实现资源利用最大化的目标，而不是简单的求高、求快、求效益，方能达到快速施工、业主及施工单位“双赢”的目标。
