随着国民经济的快速发展,城市化建设日益加剧,人们的生活也发生了日新月异的变化,同时,对居住的环境和周围环境的要求也在不断提高。建筑施工的高噪声设备引发的噪声污染,已成为广大市民关注和投诉的热点问题,也是各级主管部门急需解决的焦点问题。本文针对如何加强建筑施工噪声的防治提出了一些建议,希望能够起到抛砖引玉的效果。

随着国民经济的快速发展,城市化建设日益加剧,人们的生活也发生了日新月异的变化,同时,对居住的环境和周围环境的要求也在不断提高。但城市改造过程中,建筑施工也影响了我们的城市声学环境,特别是对施工现场附近居民带来了一定的污染,影响了居民的正常生活。建筑施工的高噪声设备引发的噪声污染,越来越成为人们关注的焦点。建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。建筑施工噪声具有普遍性、突发性、非永久性特点的特点,还具有强度大且持续时间集中、技术强制性强、噪声控制难度大等特点。上述特点决定了建筑施工噪声污染防治具有较大的难度。笔者针对如何加强建筑施工噪声的防治提出了以下一些建议。

1 从声源上控制噪声

从声源上控制噪声,就是要进一步完善建筑施工机械的产品噪声标准,并严格执行这些标准。这是防止噪声污染的最根本的措施。尽量选用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺。如低噪声振捣器、风机、电动空压机、电锯等。在声源处安装消声器消声。即在通风机、鼓风机、压缩机、燃气轮机、内燃机及各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器。常用的消声器有阻性消声器、抗性消声器、阻抗复合消声器、穿微孔板消声器等。具体选用哪种消声器,应根据所需消声量,噪声源频率特征和消声器的声学性能及空气动力特征等因素而定。

2 加强对环保的宣传力度

环境保护必须由环保部门的事转为公众的积极参与、自觉参与,这是公众的权利,也是保护环境的必由之路。路是长远的,是一个过程,其间媒体的舆论宣传和监督作用是十分重要的。另外,在对建筑施工噪声的监督管理中,建筑施工人员的环保意识尤为重要。环保部门应组织建筑施工人员参加环境保护法律法规知识培训,并纳入到施工员证考核中去,由此增强环保部门在管理中的主动权,促使施工单位自觉遵守当地的环保法律法规,自觉接受公众和管理部门的监督。

3 严格控制建筑施工时间

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定:“城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,但抢修抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外,因特殊需要必须连续作业的,必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明,经批准从事的夜间作业,必须公告附近居民”。严格执行夜间施工的许可证制度,严禁在夜间进行高噪声施工活动,例如,施工过程的打桩阶段在夜间是严禁工作的。合理规划尽量减少高噪声设备同时工作的机率,防止噪声级的叠加减少噪声污染。

4 加强对建筑施工噪声的现场监测

加强建筑施工噪声的现场检查是有效控制施工噪声扰民的根本途径。针对建筑施工噪声事件集中、位置多变的特点,环保迎泽分局专门成立了施工噪声检查小组,由一名副大队长全权负责,对辖区范围内的建筑施工工地进行不定期检查,对位于居民稠密区的工程进行重点检查。另外,针对目前有些施工单位抢工期,夜间施工的现象,成立了夜间巡逻队,加大了夜间检查频次,尤其是在中高考期间,为确保考生有一个良好的复习、考试环境。对现场检查中发现的问题,从重从快查处,有力地促进了施工单位进行噪声防治。随着群众环境意识的提高,环保法律法规的深入人心,建筑施工扰民的信访不断增多。认真查处群众反映的建筑施工噪声扰民事件,也是加强城市建筑施工噪声管理的重要方面。在对待群众投诉问题上,要求施工单位多查找自身的原因,虚心接受群众意见,认真采取措施,抓好整改落实。对一些施工噪声污染严重,又不采取措施的单位,应根据噪声法的规定给予严肃查处,以保障群众的合法权益。

5 加强社会舆论的监督制度

施工场界周围的居民有权在施工前了解施工时可能发生噪声污染的情况,施工单位应当听取当地居民的意见,接受群众的监督。建立公众参与的监督制度,不但可以调动群众参与环境保护的积极性,且可以增加建筑施工单位作好施工噪声污染防治的责任和压力。

6 积极改进生产技术

生产作业尽量向现场外部发展,减少现场施工作业量或作业内容。对于产生强噪声的成品、半成品的机械加工及制作,可以在工厂、车间内完成,减少因施工现场加工制作产生的噪声。如推广商品混凝土,使得混凝土的搅拌远离施工现场,减少该作业的噪声源。其他建筑材料如木材、钢筋及其他金属材料的加工等,也要尽量实现非现场作业。

积极改进作业技术,采用先进设备与材料,降低作业噪声的产生量。如尽量选用低噪声或备有消声降噪声的施工机械;对不得不设置在施工现场的强噪声机械可以搭设作业棚,以减少强噪音的扩散。

施工现场维护结构的全封闭技术,以及新型隔音围护的使用,可以大大降低施工作业噪声向外界的传播强度。北京、上海等大城市已经在这方面取得了有益的经验。

综上所述可以看出,城市建设要随着城市的发展而深入,建设施工噪声的产生也就不可避免。然而,城市建设中建筑施工带来的噪声扰民现象也已成为环境污染中的一大公害。因此,在实际工作中,环保部门在充分发挥监督管理作用的同时,必须通过宣传发动全社会的力量来齐抓共管,为公众创造一个安静、舒适的生活、工作、学习环境。环境保护的目的也是在保持经济持续发展的前提下保护人类生活环境,保障当代人和后代人的健康。