水利工程是国家基础设施建设的关键内容,直接影响着国家经济的发展,为了尽可能提高水利工程的安全性能,必须加强水利工程管理及养护。本文探讨了水利工程管理及养护的一些措施,希望能够对水利工程管理及养护工作有所帮助。
1提高队伍人员素质建设,积极探索有效的内部分配机制
如今,业务素质不高、文化水平低是水利工程管理养护人员普遍存在的问题,且管理不到位的问题也较为突出。所以,急需将队伍人员的素质提高。首先,应建立完善的岗位培训机制,进一步加强工程管理养护人员的学习培训,切实提高人员业务素质与自身能力。其次,不断完善工程管理养护的相关规章制度,将相应的奖罚机制建立起来,让管理养护人员积极参与到养护工作中,实施竞聘上岗,构建自我发展、自我维持的良性运行机制。第三,应将岗位、业绩津贴制度建立起来,对各类人员予以激励,使其争取任务、在岗位上竭尽所能,但必须将目标任务完成情况与其工作责任大小结合起来,进而将重视贡献和业绩,侧重关键岗位和优秀人才的灵活多样的分配激励机制顺利实现。
2加大管理和养护资金的投入力度
资金的支持对于水利工程的管理养护而言至关重要。因此,国家需将各地的实际情况结合起来调拨相应的管理养护资金,积极配合水利工程的管理与养护工作,为防止部分人员在资金调拨过程中做出贪污公款的情况,需建立严格的检查制度。同时,应加强技术和管理经验的支持,可以把国外先进的养护手段和管理措施引进,与我国水利工程运行的特点相结合,形成适合我国水利工程养护管理的一套体系。丰富的管理经验和先进的养护手段可以促进工作效率的提高,实现养护质量的最佳化,这是未来工作的大势所趋[1]。
3改变传统观念,积极推行水利工程管养分离
应对传统的管理方式和管理理念予以改变,积极推行管养分离,管养分离即把水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位中分离出来,也就是管理单位和养护单位都相互独立。联合或独立构建专业化的养护企业,在市场经济的指导下,把市场竞争机制引入,逐渐借助招标方式选择更佳的维修养护企业,这样可以使工作效率以及经济效益低的问题得到有效解决。
4加大管理体制的建设力度,提高水利工程管理与养护水平
如果要有效解决水利工程管理与养护工作中的存在问题,就一定要建立一套完善的管理制度,以此使水利工程管理和养护中存在的问题得到有效保障。与此同时,需在应用现代化信息技术予以不断加强,将水利工程管理与养护工作水平有效提高。现代信息化水平在促进水利工程管理与养护工作质量、效率方面起到了积极作用。如水利工程管理的部门借助单位中各种完善的规章制度,可以使水利工程管理和养护工作人员的行为得到有效约束,使之工作效率大大提高,让所有员工的工作积极性不断增强。
5调整水价的形成机制,拓宽水利工程管护工作的资金来源
现阶段一些地区已经开始改善水价的形成机制,但仍未将问题有效解决[2]。所以,针对水价的形成机制,应做进一步调整。在核定水价时,需从生态环境角度出发,并结合居民生活、农业、工业等各种不同的分类和各类用水的具体成本,使水价可以和实际情况更相符,而就农业灌溉用水的水价可以运用“小步快跑”的方法展开调整,增强水价的形成机制、管理机制和价格调整机制的规范化、制度化和科学化,可以将价值规律和市场的供求关系真实地反映出来,更好适应新时期的要求。同时必须实现水费的“取之于民,用之于民”。在水利管理企业化管理实现的过程中,还应把适当的竞争、约束和激励机制引入,尽全力做到“以水养水”,让水利工程能够更长时间的使用,充分发挥出工程效益。
6结语
总之,我国的水利工程同国计民生有着非常密切的关系,我国今后的发展很大程度上均受到水利工程管理与养护质量的影响。所以,必须加大水利工程管理养护投入力度,加强水利工程管理人员和养护人员的思想认识,以顺利开展水利工程管理工作,避免出现水利工程养护和管理工作与时代发展相脱节的情况。
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