《云南省“十四五”房地产业发展规划》社会稳定风险评估的公示

根据《云南省人民政府办公厅关于做好“十四五”省级重大专项规划编制工作的通知》（云政办发〔2020〕65号）的工作安排，省住房城乡建设厅组织编制了《云南省“十四五”房地产业发展规划》。按照《云南省重大行政决策程序规定》（省政府令第217号）要求，应对该规划的社会稳定风险进行评估。现就该规划主要内容及社会稳定风险评估工作主要内容予以公示，欢迎公民、法人和其他社会组织，在公示期间以信函或电子邮件的方式提出意见和建议。

一、规划简介

规划的主要任务为补齐我省住房保障短板、促进我省房地产市场平稳健康发展。规划现状水平年为2020年，规划水平年为2025年，远期水平年为2035年。

（一）规划任务

1．坚持“房住不炒”，深入实施房地产长效机制。具体包括：（1）全面落实城市主体责任；（2）完善住宅用地供应机制；（3）建立房地产金融监管机制；（4）发挥税费调节作用；（5）推进区域住房协调发展。  

2.保持房地产市场平稳健康发展。具体包括：（1）突出业态多样化；（2）推动主体多元化；（3）引导市场规范化；（4）加强预警常态化。

3.推动房地产业转型升级。具体包括：（1）以数字经济赋能产业转型；（2）以低碳发展引领绿色转型；（3）以现代产业理念引领产业链协同发展。   

4.加快完善城镇住房保障体系。具体包括：（1）大力发展保障性租赁住房；（2）加强公租房精准保障；（3）积极探索共有产权住房；（4）适度发展人才住房；（5）不断提高住房保障管理水平。

5.培育壮大住房租赁市场。具体包括：（1）完善多样化多渠道的房源供应体系；（2）培育专业化规模化的市场供应主体；（3）提高规范化信息化监管服务水平。

6.统筹推进城市更新。具体包括：（1）加快推进城镇老旧小区改造；（2）因地制宜开展城镇棚户区改造；（3）有序推进老旧厂区改造；（4）持续推进危房改造提升；（5）加强城市基础设施和公共服务建设；（6）着力提升城市风貌。

7.持续提高城镇住房品质。具体包括：（1）全面优化住区布局；（2）提高住房设计水平；（3）提升住房建造质量；（4）加强城市景观风貌引导。 

8.优化提升社区服务和治理。具体包括：（1）开展完整社区建设；（2）实现住房全生命周期管理；（3）加快建设老年友好型社区；（4）积极建设儿童友好社区；（5）升级物业综合服务。

9.不断加强住房公积金管理。具体包括：（1）扩大缴存覆盖范围；（2）优化资金使用政策；（3）提升整体管理效能。

（二）规划目标

1.二〇三五年远景目标

展望二〇三五年，云南省将基本实现社会主义现代化，城镇居民住房也基本实现现代化，在住有宜居方面力争成为民生幸福标杆。住房供应体系更加完善，居住属性更加凸显，各类人群在云南均可实现住有宜居。住房供应结构趋于稳定，公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房、人才住房等占住房供应量的比重达到全国平均水平。房地产市场保持平稳，供需实现动态平衡，同实体经济均衡发展，房地产开发企业角色定位逐渐转向城市综合服务运营。居住用地布局更加合理，促进职住平衡取得明显成效。住房管理更加高效，房地产调控和监管实现法治化、规则化、透明化，住宅建设运营实现数字化全生命周期管理。住房建造技术大幅提升，绿色建筑全面应用，建造和运行的能源和材料消耗明显降低。居民生活更加美好，住房更加健康舒适，居住环境更加绿色宜人，物业服务更加规范和有温度，配套设施更加安全智能，生活服务更加高效便捷，促进共同富裕取得明显的实质性进展。

 2.十四五时期主要目标

以住有宜居为目标，走集约化、精细化、品质化发展路线，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，筑牢住房民生保障底线，加强住房的精准供给、制度供给、服务供给和品质供给，进一步满足多层次、功能性、品质化的居住需求，让人民群众在居住方面有更多的获得感、幸福感和安全感，更好服务“三个定位”和世界一流“三张牌”建设。

二、社会风险评估的工作程序和工作内容

（一）识别《规划》自身存在的风险因素。

（二）对《规划》的编制及实施过程的合理性、合法性、可行性和可控性进行评估。

（三）对可能导致社会风险的因素进行分析。

（四）对《规划》的社会风险进行评级，提出风险防范及化解措施或项目实施建议。

三、征求公众意见的主要事项、主要方式和截止日期

（一）主要事项

1．《规划》对当地社会、经济发展的影响；

2．《规划》对群众、团体等自身利益的影响；

3．《规划》可能产生的安全因素与自身利益的影响；

4．《规划》可能产生的环境因素与自身利益的影响；

5．公众对《规划》的态度；

6．公众关心的其他相关问题。

（二）主要方式

公众可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向上述技术单位提出自己的意见。

（三）截止日期

本公示有效期截止至2021年9月3日。

四、社会稳定风险评估技术单位名称和联系方式

实施单位：云南省住房和城乡建设厅

通讯地址：云南省昆明市红塔东路3号

联系电话（传真）：0871-64320767

联系邮箱：ynszjtfdcscjgc@163.com

 云南省住房和城乡建设厅

                                   2021年8月31日