黑建函〔2023〕226号

孙光侠委员：

您提出的《关于老旧小区全过程改造建设的提案》第157号提案收悉，现答复如下：

一、充分做好前期民意调查

如您所提，通过制定和实施全面系统的科学规划可以解决老旧小区存在的问题。我厅要求各地严格落实有关文件要求，认真组织街道（社区）积极协同设计单位做好“设计师进小区走访”工作，充分讲解方案，多层次征求民意、倾听民愿，共同完善设计，获得居民认同。设计摸底阶段，各街道（社区）要充分挖掘好小区存量资源，在有限条件下最大化开发增量资源，完善社区党建、养老、托育、物业及综合服务等用房配制需求。

二、强化协同监管

我厅要求各地严格落实有关文件要求，健全旧改项目相关信息全程公示制度，按照开工前、施工中、竣工后不同时点和临时性、永久性信息公示要求，细化公示内容及标准。公示信息要真实反映改造内容、设计方案及效果图、承建信息、工期安排、投诉方式及电话等情况，公示板要设置在改造小区显要位置，及时更新公示信息，让群众充分知晓。要求各地要建立完善由住建部门（质量安全监督机构）监管，第三方机构（全过程咨询或监理单位）、街道（社区）及居民代表、物业服务企业等多方参与质量控制全过程管理的运行机制，依法依规推行项目竣工验收制度。要求各级住建部门认真履行工程质量监督责任，强化工程质量监督检查，全面压实设计、施工、监理、全过程工程咨询等各方质量责任，落实落靠施工单位工程质量保修责任，确保施工质量责任可追溯、问题可整改，打造高质量、高标准民心工程。

三、科学组织实施

我厅已出台相关文件，指导各地科学组织项目实施，推行EPC工程总承包、全过程工程咨询等施工组织方式，用专业人干专业事，切实提高项目管理质效。

四、落实竣工验收有关要求

根据《关于城镇老旧小区改造项目优化施工许可及竣工验收备案的通知》要求，对老旧小区改造项目竣工验收备案提出明确要求“建设单位提交改造项目的工程竣工验收备案表、验收报告和施工单位签署的工程质量保修书，到属地住建部门办理竣工验收备案。改造项目涉及规划、消防验收的，应按规定提供相关手续”。

下一步，我厅将切实把城镇老旧小区改造作为推动城市更新、回应群众热盼、构建高质量发展新格局的重要民生举措抓在手上，坚持从提升既有建筑节能标准、有效改善百姓居住环境、完善居住社区功能、实现周边街区环境综合整治等整体改造目标入手，推进城市环境品质提升，增强城市发展活力，让人民群众更有获得感、安全感和幸福感。感谢您对住建工作的关心和支持。

承办人：曹睿明

联系电话：0451-53652076

黑龙江省住房和城乡建设厅

2023年7月24日