琼建质函〔2023〕322号

海南省住房和城乡建设厅

关于公布2023年第三批建筑质量安全违法行为典型案例的通知

各市、县、自治县住房和城乡建设局、综合行政执法局，各重点园区（管委会），各有关单位：

为进一步做好建设工程领域安全生产警示教育工作，通过以案为鉴、以案释法，不断推动建设施工质量安全水平提升，依据住房城乡建设部《关于做好安全监管执法典型案例报送工作的通知》和省安委办《关于做好典型生产安全事故警示宣传教育的通知》文件要求，现将我省2023年第三批建筑质量安全违法违规典型案例公布如下：

案例一：海口市查处上海建工集团股份有限公司未按规定要求购买建筑施工行业安全生产责任保险案

2023年1月11日，海口市建设工程质量安全监督站对火山口绿色长廊改造拓宽项目（南段）进行建筑施工安全生产执法检查，发现该项目存在未按规定要求购买建筑施工行业安全生产责任保险，其违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十一条规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条，海口市综合行政执法局对上海建工集团股份有限公司作出罚款人民币柒万伍仟元整行政处罚。

案例二：澄迈县查处广东东楚建设有限公司未采取措施消除事故隐患案

2023年6月16日，澄迈县住建局在安全检查中发现“展创壹号（10#、16#及地下室）项目”在建设过程中，起重机械未办理使用登记，且逾期未整改，其违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十三条规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条第一款规定，澄迈县住建局对广东东楚建设有限公司作出罚款人民币壹万元整行政处罚。

案例三：保亭县查处海南众泰房地产有限公司装修改造破坏房屋主体结构案

2023年3月29日，保亭县建设工程质量安全监督站在安全检查中发现保亭县众泰创享项目装修改造破坏房屋主体结构，其违反《中华人民共和国建筑法》第七十条、《建设工程质量管理条例》第六十九条，依据《建设工程质量管理条例》第六十九条、第七十三条规定，保亭县综合行政执法局对海南众泰房地产有限公司作出罚款人民币伍万元整，对企业法人谭某作出罚款贰仟伍佰元整行政处罚。

案例四：万宁查处江苏中南建筑产业集团有限责任公司未采取有效措施防治扬尘案

2023年8月11日，万宁市综合行政执法局巡查发现中南漫悦湾项目施工过程中存在未采取有效措施防治扬尘案，其违反了《海南省大气污染防治条例》第三十三条第（一）、（二）、（四）项规定，依据《海南省大气污染防治条例》第六十一条规定，万宁市综合行政执法局对江苏中南建筑产业集团有限责任公司作出罚款伍万元整行政处罚。

案例五：琼海查处欣晟建设工程有限公司未采取有效措施防治扬尘案

2023年5月31日，琼海市住建局日常检查中发现乡村振兴商贸示范区-农贸购物市场综合项目施工过程中基坑开挖裸土未覆盖，其违反了《海南省大气污染防治条例》第三十三条第（四）项规定，依据《海南省大气污染防治条例》第六十一条的规定，琼海市综合行政执法局对欣晟建设工程有限公司作出罚款壹万元整行政处罚。

案例六：海口查处海口市秀英区乐泰药业“3.21”高处坠落事故案

2023年3月21日，海市口秀英区乐泰（海口）医药生产基地项目发生一起高处坠落事故，经事故调查组调查核实该项目安排未具备高处作业资格人员作业、防高坠措施不到位（玻璃顶棚下方未拉挂防护网），其违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条、第四十一条第二款规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项、第九十六条的规定，海口市综合行政执法局分别对该项目施工单位黑龙江省利德建筑工程有限责任公司、监理单位安徽南巽建设项目管理投资有限公司、专业分包单位海南国准钢结构工程有限公司各作出罚款叁拾万元整，对项目经理姜某、监理总监刘某、分包项目经理韩某肆万伍千玖佰叁拾柒元整、壹万贰仟元整、壹万陆仟元整行政处罚。

案例七：儋州查处儋州市洋浦保税区“4.7”机械伤害死亡事故案

2023年4月7日，儋州市洋浦保税区大庄园中央厨房精深加工项目发生一起机械伤害事故，经事故调查组调查核实该项目劳务分包单位沈阳建筑工程有限公司安全生产主体责任不到位、安全管理制度落实不到位、施工组织不规范，其违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条，儋州市综合行政执法局对沈阳建筑工程有限公司作出罚款叁拾贰万壹仟元整，对分包项目经理李某作出壹万元整行政处罚。

案例八：海口查处海口市秀英区新海港GTC项目工地“4.11”火灾事故案

2023年4月11日,海口市秀英区新海港综合交通枢纽（GTC）及配套设施建设工程项目发生一起火灾事故，经事故调查组调查核实该项目安全生产主体责任不落实，其违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条第一款、第二十二条第二款、第二十八条第一款、第四十一条第一款、第二款规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项规定，海口市综合行政执法局对代建单位海南港航控股有限公司作出罚款肆万玖仟元整，分别对施工单位上海建工集团股份有限公司、监理单位上海市建设工程监理咨询有限公司、专业分包单位浙江东南网架股份有限公司各作出罚款玖拾玖万元整，对施工单位项目经理陈某作出罚款柒万伍千叁佰贰拾肆元整，对施工单位项目安全主管林某作出罚柒万贰仟柒佰肆拾柒元整，对施工单位项目安全员陈某作出罚款肆万柒佰伍拾贰元整，对监理单位项目总监龙某作出罚款伍万肆仟叁佰陆拾元整，对分包单位法定代表人徐某作出罚款拾伍万柒仟贰佰肆拾伍元整，对分包单位项目经理徐某作出罚款叁万柒仟伍佰元整，对分包单位安全员王某作出罚款贰万伍千伍佰元整行政处罚。

海南省住房和城乡建设厅

2023年12月18日

（此件主动公开）