宁建（消）发〔2024〕14号
各市、县（区）住房城乡建设局，宁东管委会建设和交通局，审批服务管理局，各勘察设计单位、施工图审查机构：
为进一步规范全区勘察设计企业市场行为，不断提高工程勘察设计质量，强化全区勘察设计市场领域事中事后监管，按照自治区“双随机一公开”监管联席会议办公室《关于印发<宁夏市场监管领域相关部门随机抽查事项清单（2024年修订版）><宁夏市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（2024年修订版）><2024年度宁夏市场监管领域部门联合随机抽查工作计划>的通知》（宁双随机办〔2024〕3号）安排部署，我厅于2024年9月23日至27日对全区勘察设计企业市场质量进行了现场执法检查，现将检查情况公示如下。
一、基本情况
本次执法检查，重点检查内容包括执行勘察设计法律法规和工程建设强制性标准情况、落实工程文件编制深度规定情况和绿色建筑、无障碍环境建设、消防安全设计执行等标准情况；采取“双随机、一公开”方式，分为市场检查和质量检查，随机抽取受检企业36家，其中设计企业26家、勘察企业10家；抽检房屋建筑和市政设计、工程勘察等项目36个，其中房屋建筑20个，市政设计6个，岩土工程勘察10个。从检查总体情况看，大部分勘察设计企业能够严格执行国家和地方规范标准，勘察设计质量基本得到保证，但也存在一些突出问题。
二、存在的主要问题
本次执法检查共发现个别企业技术人员配备不齐、勘察设计深度不足、违反工程建设强制性标准等问题285条，其中违反强制性条文24条。具体情况如下：
（一）市场行为方面
1.部分单位技术人员缺失。受市场环境影响，部分受检勘察设计企业存在注册执业人员数量不足、专业技术人员缺失等问题，特别是具备建筑行业设计资质和工程设计专项资质的企业，人员不满足标准要求的情况比较突出，不符合资质规定。
2.部分企业上报资料不完整。主要是企业非注册人员毕业证、职称证、缴纳社保情况未完整提供。
（二）勘察设计质量方面
1.工程勘察方面
部分勘察单位未按照《建筑工程勘察质量管理办法》（2021版）《工程勘察通用规范》《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定（2020年版）》等法律法规及强制性规范标准执行，理解深度和执行力度不足，存在违反相关条文的情况。勘察文件上的签字不符合规定、填写不规范。如勘察报告责任页相关责任人签字不全或一人多签，原始记录不按规定记录相关内容和数据等。
2.工程设计方面
（1）设计文件编制深度不足，对部分规范、标准理解不全面。主要表现为：绿色建筑设计专篇深度不够，未按《宁夏绿色建筑设计文件编制深度规定》（2022版）要求提供相关计算书和分析报告；对《建筑与市政工程无障碍通用规范》（GB55019-2021）、《民用建筑通用规范》（GB55031-2022）、《建筑与市政工程防水通用规范》（GB 55030-2022）等规范的理解深度不够，细节设计不到位等。
（2）存在违反工程建设标准强制性条文现象。部分勘察设计单位对近年来实施的新标准、新规范理解深度和执行力度不足，如存在违反《建筑与市政工程无障碍通用规范》《公共建筑节能设计标准》《绿色建筑设计标准》《消防设施通用规范》等相关条文情况。结构专项设计内容深度不够或存在缺陷，部分住宅结构设计中对于核心筒或电梯井筒处连梁在大震下的破坏机理认识不足，人防工程设计深度不足，人防主、次出入口结构平面图中平面尺寸及构造配筋交代不详，消防水池取水口应接于水池最低有效水位以下等问题。
（3）设计内容存在错、漏、缺等现象。主要表现为：建筑节能设计的计算不准确，设计说明、采暖热负荷计算书、节能备案表中围护结构传热系数数值不一致；管道穿越隔震层处未设置柔性连接，管道穿越墙体处未设置套管；地下车库滤毒式进风风机前未设置风量测量装置；防烟分区划分不合理。安全出口外面未设消防疏散照明，未明确应急灯具防护等级的情况较多。
三、下一步工作
（一）做好跟踪处理。各市住房城乡建设局根据《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计资质管理规定》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等相关规定，严格履行监管职责，对照公示反馈的问题（见附件1、2），进一步核查处理。可整改的，限期整改并复查；涉嫌违法违规的，要依法依规立案查处，并按照《宁夏回族自治区工程勘察设计企业和勘察设计注册工程师信用评价管理办法（2023年修订）》加强信用监管，形成监管闭环，相关处理结果于2024年12月30日前报自治区住房城乡建设厅。
（二）抓好问题整改。各受检企业要对照存在的市场和质量问题，逐条整改，采取有效措施消除质量安全隐患，相应设计变更及整改措施等须经原施工图审查机构、建设单位、施工单位签字盖章确认。注册执业人员、专业技术人员配备不足的，按照《工程设计资质标准》（2007年版）和《工程勘察资质标准》（2013年版）进行整改，及时配备到位。整改资料及报告于2024年12月30日前经市级住房城乡建设主管部门审核后报自治区住房城乡建设厅。各勘察设计企业要对照本次检查发现的问题，举一反三、查找不足，完善内部质量管理体系，严格落实勘察设计质量责任，加强从业人员业务培训，切实提高勘察设计水平和质量。
（三）规范审图行为。各施工图审查机构要不断规范施工图审查机构审查行为，充分发挥施工图审查政策和技术把关作用。严格落实《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，将工程建设强制性标准、初步设计、绿色建筑、大跨度钢结构、无障碍设计和减震隔震应用列入重点审查内容，切实提升勘察设计质量水平。
附件：1.2024年勘察设计企业市场执法检查问题清单
2.2024年勘察设计企业质量执法检查问题清单
自治区住房和城乡建设厅
2024年11月20日
（此件公开发布）
