甘建质〔2025〕55号

各市（州）住房和城乡建设局、甘肃矿区住房和建设局、兰州新区城乡发展局：

为针对性强化特殊时期阶段和风险项目安全管理，持续做好房屋市政工程施工安全工作，现提出以下工作要求，请结合实际认真抓好贯彻落实。

一、深刻认清安全形势，严守安全红线底线

当前全省正在加快项目开复工，各地陆续进入施工高峰期，施工规模和施工人数扩大，春季大风寒潮低温雨雪冰冻灾害风险高，后续各地将进入汛期，“清明”、“五一”假期将近，新上岗、调岗等人员流动加剧，各类安全风险和不稳定因素交织叠加。各地住建部门务必要高度重视，进一步增强红线意识和底线思维，坚持关口前移，落实事前预防要求，统筹推进房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，深入分析研判安全形势和问题隐患特点，采取针对性应对防范措施，压紧靠实工程参建各方主体责任，强化安全风险分级管控和隐患排查治理，实施分级分类差异化重点监管，强化精准执法，全力保障安全形势有序受控，保障平安过节、安全度汛。

二、紧盯关键环节和重点部位，严防密查消除问题隐患

（一）压紧靠实主体责任。督促指导企业、项目针对性开展安全宣传教育培训，严格安管人员、特种作业人员持证上岗和现场履职核查，项目经理、项目总监、项目安全员等安全关键岗位人员按规定在岗履职，落实施工企业负责人带班检查、项目负责人带班生产、项目专职安全员“佩戴安全生产检查记录仪上岗”“施工安全日志”“每天在施工现场开展安全检查”各项制度，切实提高隐患排查治理工作质效。要合理安排进度，优化施工组织，严防不具备安全条件盲目赶工期、抢进度。

（二）强化危大工程和重大隐患管理。严密做好危大工程安全专项方案编制、审核、审查、论证、交底、监督、验收节点管理，强化方案严重缺陷审核管理，在节假日期间，尽量避免实施起重机械安拆等危大工程作业，确需实施的要提级管理，加强管理程序查验、现场监督、巡查检查，确保相关人员现场履职、安全措施全面到位方可施工，并至少提前一天报知项目施工安全监督机构。持续强化对新修订《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》的学习宣贯运用，推进重大隐患动态清零行动，对存在重大隐患暂未消除的，必须采取对涉及事项、范围局部停工整改等措施保障安全，严禁带病作业、带险施工以及边整改、边施工。

（三）做好典型易发问题和事故防范。加固深基坑、高支模、起重机械等高大设备设施，补强完善安全防护设施，规范佩戴使用劳动保护用品，做好高处作业交叉区域封闭、警戒管理，严格执行有限空间作业教育、检测、监护等安全管理规定，作业前严格检查作业条件和周边环境情况，避免施工对周边毗邻建筑以及铁路运行等造成影响，严防坍塌、起重伤害、高处坠落、物体打击、中毒、窒息等各类事故发生。

（四）加强动火作业等消防安全管理。严格保温材料等进场管理，严禁进场、使用不符合规定和设计要求的材料。全面排查完善消防设施设备等设置配备情况，严格动火用气用电管理，严查焊接、切割等动火作业相关特种作业人员持证上岗，严格执行动火作业“六必须”和电气焊作业“十不准”规定，认真落实动火作业“审批、监护、查验”制度，在食堂、宿舍、办公室等人员较集中密集场所及动火作业等较高火灾风险区域加密配备灭火器材，同时确保消防疏散通道畅通。排查消除私拉乱接电线、违规使用大功率用电设备、随意明火取暖等行为。

（五）落实汛期安全防范措施。开展工地及周边地质灾害风险研判排查，做好涉沟、涉河、临崖、临坡等工地排查并实施重点监管，加固补强深基坑、高切坡、高支模、起重机械、脚手架、临时建筑设施，保证防排水措施可靠有效，严防洪涝、泥石流冲击，边坡、基坑、沟槽坍塌,高大设备设施失稳倾覆等问题，遇恶劣天气等情况，按规定及时停止露天、高处等作业，必要时果断撤离人员，严禁强行冒险施工。

（六）统筹抓好专项管理。针对性强化扬尘噪声污染防治、食堂卫生安全、危险化学品使用、职业健康等专项工作，重点加强对防尘网破损、缺失，出场车辆未冲洗，渣土车未采取封闭措施，施工噪声扰民，食堂及施工作业气瓶采购、存放、使用不规范，炊事人员未持证上岗等问题的排查整治。

三、全面做好应急准备，认真做好值班值守

健全完善应急预案，落实保障机制和预案措施，配齐建强专兼职应急抢险队伍，储备应急物资装备器材，采取宣讲培训、桌面推演、应急演练等便捷实用的方式提升应急处置能力水平。认真落实值班值守要求，确保信息渠道畅通，强化部门间协调联动，密切关注灾害预警预报信息和即时天气变化，采取灵活高效的方式强化风险提醒和安全宣传，一旦出现险情或发生事故，要科学高效处置，把保障人的生命安全放在第一位，严防问题扩大升级，同时按规定及时报告事故情况，严防迟报、漏报、瞒报、谎报等问题发生。停工项目要加强日常值班值守和巡检维护，同时严防无关人员随意进入工地。

甘肃省住房和城乡建设厅

2025年4月3日