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山东省住房和城乡建设厅2025年度住建领域生态环境保护职责履行情况

发布时间:2026-01-04来源:山东省住建厅-通知公告


一、2025年工作情况

省委、省政府高度重视住建领域生态环境保护工作。林武书记在全省城市工作会议上强调,要聚焦美丽城市建设,在降碳、减污、扩绿上下功夫,做好绿色转型大文章。周乃翔省长组织召开全省城乡垃圾分类处理工作协调机制成员会议,研究部署建筑垃圾治理工作。温暖副省长带队赴烟台等3市开展专项调研,对住建领域生态环境保护工作提出明确要求。省住房城乡建设厅坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻落实中央、全省城市工作会议精神,按照省委、省政府工作要求,坚定扛牢住建领域工作职责,切实抓好住建领域生态环境保护工作,取得积极成效。

截至目前,第二轮中央环保督察反馈的7项住建领域问题全部完成整改,验收销号工作高效推进。全省建成102座生活垃圾焚烧厂、286座城市污水处理厂、1194处建制镇污水处理设施,提前实现城乡原生生活垃圾“零填埋”,城镇污水处理能力基本覆盖需求。全省基本实现整县(市、区)制城市建成区雨污合流管网清零,建筑垃圾违规倾倒点位、城市黑臭水体动态清零机制持续巩固,60%以上城市污水处理厂完成提标改造。建设省级智慧化监管平台,建筑垃圾综合利用率提升至92.2%,相关经验获住房城乡建设部全国推广。

(一)督察保障高效推进,整改整治落地见效。一是督察保障工作圆满完成。成立了由厅长、书记任双组长的迎接第三轮中央生态环境保护督察保障工作领导小组,召开6次专题会议研究部署住建领域生态环境保护工作。建立“日调度、周复盘”督察保障工作机制。厅主要负责同志2次参加督察组谈话并系统汇报,高效完成12批次27项调阅资料报送。二是问题排查整治取得实效。组织召开全省农村生活垃圾收运处置体系问题排查整改部署会、全省建制镇生活污水处理现场观摩会等4场会议,印发城市生活污水和黑臭水体治理、建筑垃圾整治等4个专项整治方案,开展全领域生态环境问题排查整治,推动问题动态清零。三是整改责任链条压紧压实。厅主要负责同志赴烟台实地督导反馈问题。组建厅领导包市帮扶组13个,开展2轮全覆盖帮扶,重点攻坚生活垃圾、污水处理等难点问题,帮扶指出问题整改完成率达100%。

(二)城乡环卫提质升级,全链条治理成效显著。一是生活垃圾分类工作持续进位。召开2次全省推进会议,在全国创新开展城市居民小区垃圾分类分级管理,构建“前端分类投放-中端收运衔接-末端资源化利用”的全链条体系。全省城市生活垃圾回收利用率提升至37%、城市居民小区分类投放设施覆盖率达95%以上,垃圾分类综合评估成绩从全国第二档升至第一档。二是建筑垃圾全过程监管有序推进。建立建筑垃圾专项整治工作机制,组织召开专项整治工作推进视频会和问题约谈座谈会。在全省范围开展建筑垃圾阶段性集中整治,联合省公安厅等6部门组织“溯源强链”联合执法行动,累计查处违法案件6164起,罚款2500余万元;清理建筑垃圾存量点位8438个,处置积存垃圾546.6万吨,整治工作取得预期成效。三是生活垃圾治理水平不断提升。开展农村生活垃圾收运处置体系专项整治“百日攻坚”,组织第三方暗访评估并印发通报,压实属地整改责任。更换垃圾桶28.8万个,更新收运车辆1056辆,改造转运站89个,立查立改成效显著。配合省生态环境厅对53个生活垃圾填埋场开展整治,全省渗滤液规范处置率、飞灰安全处置率均达100%。

(三)城镇污水系统治理,处理水平稳步提升。一是城市污水处理能力持续提升。建立“月调度、季通报”机制,对全省污水处理设施实施动态监管。1-11月份,全省共处理城市污水48.8亿吨,城市和县城生活污水集中处理率预计达到99%以上。二是城市排水“两个清零,一个提标”扎实推进。加快推进城市建成区雨污合流管网改造,1-11月,全省改造完成市政雨污合流管网55.51公里、建筑小区206个。配合省生态环境厅开展城市黑臭水体整治专项行动,全省283条城市黑臭水体保持动态清零。持续推进城市污水处理厂提标改造,全省累计60%以上城市污水处理厂完成提标改造,城市再生水利用率达到55%以上。三是污水管网建设全面提速。结合城市更新同步建设完善污水收集管网,提升污水收集效能。新建改造修复城区污水管网723公里,改造污水管网混错接、破损点2789个。四是建制镇生活污水处理提质增效。积极探索并推广“县域统管”“建设运营一体、区域连片治理”等建设管理模式,积极探索特许经营等模式吸引社会资本,有序推进设施建设。全省建制镇生活污水处理率达75%以上,基本实现建制镇生活污水处理设施能力全覆盖。

(四)绿色建筑全面推广,节能降碳水平持续提升。一是建筑节能深入推进。严格执行居住建筑节能83%设计标准,在全国各省区率先实施公共建筑节能78%设计标准,编制发布多项技术导则和安装图集,公布10项典型案例,升级公共建筑节能监管平台系统。1-11月,完成既有建筑节能改造736.1万平方米。二是绿色建筑全面提质。组织申报2025年度山东省绿色建筑与建筑节能试点,建立绿色建筑全过程闭环管理机制,加强绿色建筑验收监督管理。1-11月份,全省新增绿色建筑1.14亿平方米、占新竣工建筑比例达到100%,推广二星级标识项目两批9个,开展绿色建筑与建筑节能试点创建工作。三是绿色建材加快推广。会同省财政厅等部门印发推进政府采购支持绿色建材政策实施工作的通知,建立绿色建材过程数字化管理服务平台,累计实施政府采购支持绿色建材项目181个,其中,已纳入平台管理项目103个。建立绿色建材采信应用机制,建成全省统一、省市分级管理的绿色建材产品采信库,已入库企业163家、产品931项。四是建筑碳交易积极推进。编制发布建筑碳排放计算核算标准,组织征集建筑碳资产交易意向项目,推动我省首单建筑碳信用产品“临大降碳”项目挂牌上市。

二、2026年工作打算

省住房城乡建设厅将以第三轮中央环保督察反馈问题整改为契机,精准聚焦重点难点问题,持续做好住建领域生态环境问题隐患排查整治工作,扎实推动问题整改到位,全面提升住建领域生态环境保护水平,为美丽山东建设贡献住建力量。

  (一)着力提升城镇生活污水处理水平。指导各地加快城市污水处理厂新(扩)建。建立5-10年为周期城区污水管网的排查机制,对排查的问题即知即改、动态清零,进一步提升污水收集效能。建立健全区域化运营控制平台,提升建制镇生活污水治理综合能力。

  (二)着力推进环境卫生提质增效转型。研究制定“十五五”环境卫生行业发展规划,有序深化生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”。全面推行建筑垃圾联单管理,建立健全装修垃圾“全链条”监管体系,规范建筑垃圾资源化利用设施处置核准办理,推进建筑垃圾填埋设施建设,逐步完善建筑垃圾智慧化监管平台。

  (三)着力提升绿色低碳发展水平。制定绿色建筑发展条例与“十五五”建筑节能规划,出台绿色建筑配套政策文件,健全完善公共建筑节能监管体系,深入推进既有建筑节能改造,推广超低能耗建筑与绿色建造模式,强化绿色建材采购应用与试点示范建设,培育一批典型工程与可复制工作经验。

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