那么财政部PPP项目推进该如何实施,财政部PPP项目政策将要怎么适用PPP模式,在此
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就PPP项目的发展现状,某种意义上,一些PPP项目实际上已经变成了国家通过地方政府和国企
PPP项目领域划分为公共服务和基础设施两大类,分别由财政部和国家发改委统筹负责。
财政部印发的《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》明确,财政部统筹推进公共服务领域深化PPP改革工作。各级财政部门要聚焦公共服务领域,严格区分公共服务项目和产业发展项目,财政部PPP项目政策在能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域深化PPP改革工作。
国家发改委印发的《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》则明确,各地发展改革部门要会同有关行业主管部门等,切实做好能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等基础设施领域PPP推进工作。国家发改委还列出了传统基础设施领域推广PPP模式重点项目清单,涵盖上述七大领域、百余个项目。
目前,两部委并未就公共服务与基础设施做出明确的界定,仅从上述两份通知来看,财政部PPP项目政策公共服务与基础设施均覆盖能源、交通运输、水利、环保、农业、林业、市政工程七大领域。
对拟采用PPP模式的基础设施项目,根据财政部PPP项目政策要将项目是否适用PPP模式的论证纳入项目可行性研究论证和决策。对确定采用PPP模式的项目,要按照《
招标投标法》等
法律法规,通过公开招标、邀请招标等多种方式,根据财政部PPP项目政策公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的社会资本作为合作伙伴。
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