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招投标阶段控制工程造价应采取的措施

发布时间:2018-02-01

招投标阶段控制工程造价应采取的措施

(1)认真编制招标文件。招标文件的编制既是投标单位编制投标文件的依据,也是招标单位与中标单位签定合同的基础。招标文件提出的各项要求,对招标工作及承发包双方都有约束力。因此,招标文件的编制对于顺利完成招标工程,控制工程造价十分重要。招标文件的编制应具有针对性,可操作性,内容要全面。

(2)注重工程量清单的编制。工程量清单是招标文件的重要组成部分,是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此,工程量清单必须科学合理,工程量计算准确,内容明确,客观公正。必须委托具有相应资质的造价咨询单位编制。

(3)设立并公布招标最高限价。考虑到目前建筑市场机制还不够完善,因此宜在一定时期内设立招标上限控制价。最高限价综合考虑了招标文件、市场行情、计价规定,同时兼顾了拟建工程具体条件、水平等因素,使招标工作更加客观公正。最高限价水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查,并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料,经过认真地研究、分析、比较计算,将工程最高限价控制于同类工程社会平均水平上。

(4)重视询标工作。合理低价中标询标是指对投标文件填报的项目内容、综合单价组成、投标报价和含义不明确、表述不一致的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。通过询标,可排除可能存在的非实质性、欺骗性、以及明显低于其个别成本的不合理报价,为确定合理的合同价打下良好基础提供先决条件。

(5)慎重确定合同类型。在工程量清单招投标中,恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价,也可合理分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般多采用单价合同为主,总价合同为辅的合同形式,即合同中主体工程项目是单价合同,其他部分项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程,可采用总价合同。

(6)签定合同注意事项。在编制合同条款时,应注重有关风险权利责任的约定,将项目管理融入合同条款中,尽量将风险量化,责任明确,公正地维护双方的利益。

(7)建立完善的招标评标系统。招投标基本原则很重要的一点就是要完全贯彻“公开、公平、公正”的原则,否则再完善、再科学的招标评标程序也只是一张难以兑现的空头支票。“公开”原则,就是要求招标投标活动具有高的透明度,实行招标信息、招标程序公开,开标公开,中标结果公开,使每个投标者获得相同信息,知悉招标的一切条件和要求。“公平”原则就是要求给予所有投标人平等的机会,使其享有同等的权利并履行相应的义务,不歧视任何一方。“公正”原则就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。

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