那么财政部PPP项目推进该如何实施，财政部PPP项目是什么，财政部PPP项目推进有哪些相关政策呢，在此鲁班乐标为你带来财政部PPP项目推进的相关介绍以供参考。


财政部PPP项目是经各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政部门推荐，财政部PPP工作领导小组办公室组织专家评审，从项目采购程序的竞争性、社会资本的真实性、运作方式的合理性、交易结构的适当性和财政承受能力的持续性择优确定了30个项目。下面我们来聊聊财政部PPP项目推进和相应的政策法规。


PPP，英文全称PublicPrivatePartnership，即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。


目前财政部PPP项目推进的一些PPP项目，更多的是政府与国有银行和国有企业三者之间的合作，这并不符合国际上关于PPP的定义。国际上PPP指的是“公—私合作伙伴关系”。根据世界银行相关标准，一些政府项目中私人资本占比20%以上就属于PPP项目。


政府属于公权，国有企业属于公有制企业，国有银行也是公有制银行，政府、国有银行和国有企业一起做PPP，实际上属于“公—公合作伙伴”关系，而不是“公—私合作伙伴关系”。现在我国相当部分PPP项目的社会资本方为国企或国企与民企的联营体，纯粹的私人资本占比不高。


对PPP的界定，目前财政部PPP项目推进主要参照财政部与发改委各自下发的文件。财政部PPP项目推进按照职责划分，财政部负责推进公共服务领域的PPP项目，发改委则负责推进基础设施领域的PPP项目，如基建、供水、排污、水利等领域。


近期有观点认为，2015年逾十万亿政府和社会资本合作（PPP）项目等待落地，进度不如预期，其中一大原因正是PPP领域顶层法规的缺失。财政部PPP项目推进这其中有政策完善不到位的因素，也和国内PPP投资环境不成熟有关，主要表现在国家和地方政府项目推进模式“换汤不换药”，以及有实力的企业及资本难以找到合作机会，长期性合作方案还在等待政策落实。


首先，2014年9月21日，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》下发，意见指出，不允许地方政府再欠新债，现阶段大部分地方政府没有钱，但又要建设基础设施和公用事业项目，所以只能通过PPP模式进行。


其次，进行财政部PPP项目推进，政府的基础设施和公共事业大部分采用PPP模式后，建筑施工企业、投资公司只能通过PPP模式参与进来。


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