为实现建筑施工安全质量标准化、规范化，促使建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，加强对基层工作的管理，进而推动全国建筑安全生产状况的根本好转，促使建筑业健康有序发展，建设部于2005年l2月22日制定了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质【2005】232号，以下简称《意见》)。《意见》中要求建筑施工企业的施工现场到2008年底要全部达到合格，特级企业施工现场的优良率达到90％；一级企业的施工现场的优良率应达到70％；二级企业的施工现场的优良率应达到5O％；三级企业及其他各类企业的施工现场的优良率应达到30％。通过开展建筑施工安全质量标准化工作，要实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化、促进企业建立运转有效的自我保护体系。通过宣贯《意见》精神，各施工企业更加重视安全质量标准化的工作的开展，进一步推动了行业的整体发展，树立了新的建筑企业形象，施工安全整体水平明显提升，事故发生率呈下降趋势。施工现场管理由粗放型向规范化、科学化转变，施工噪声、扬尘污染等扰民问题逐年减少，一线作业人员的安全素质不断提高。但是目前在一些地方开展的建筑施工安全质量标准化T作的起点和进度与《意见》要求尚有一定差别，对其工作的重要性认识程度不够，采取的措施也不得力，特别是在安全防护方面与《意见》要求相差甚远。从监督检查过的施工现场来看．不同程度地存在以下问题：一、、脚手架（落地式、悬挑式）   1、落地式钢管脚手架   高度超过24m以上的架体与主体连墙件应和脚手架里外立杆相连接，但有的仅拉里杆，未拉外杆；有的是在楼板上、梁上预埋钢管，用钢丝绳拉住架体，属柔性拉接，违反“对高度24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接”的规定。   2、悬挑式脚手架   部分施工现场的悬挑式脚手架的悬挑梁采用单根或双根钢管，而不是采用型钢作悬挑梁，在架体投入使用后，出现悬挑梁下垂现象。有的悬挑式脚手架的悬挑梁用的是型钢(工字钢、槽钢)，但后端的压实长度未达到悬挑梁总长的2／3；有的后端压实部分预埋环太大，不是与型钢焊接，而是塞进方木等材料，当气温变化时，方木发生变形、松动：更有的方木被人为拆除，梁与环之间形成空挡，很容易出现事故隐患。卸料平台没有采用型钢制作，而是用钢管搭设并与外架相连，更没有限载标志。架体拆除时没有执行“先加固、后拆除”的原则。在拆除时，不设置安全警戒区，也没有专人负责，拆下来的钢管、扣件、架板等随意向下抛掷，人员随意进入拆除区，极易发生物体打击事故。   二、基坑支护与模板安装   1、基坑   开挖深度超过2m以上的基坑，坑壁没有按规定比例放坡，又没有防坍塌措施，基坑周边也没有设置安全防护栏杆，基坑边沿上方堆积重物；人员上下基坑的爬梯搭设不规范。   2、模板安装   部分施工现场的模板安装支撑系统都是缺少横向扫地杆、剪刀撑。立杆部分接头处在同一平面上。有的立杆悬空，有的钢管本身就弯曲，却当立杆使用。   三、“三宝”、“四口”等防护   1．“三宝”   部分项目经理部为农民工配发的安全帽是伪劣产品．起不到防护作用。相当一部分施工人员不能正确佩戴安全帽，还有少数人员进、出施工现场不戴安全帽。高处作业人员如架子工虽然有安全带，但也只是缠在腰问，有的虽使用安全带却达不到高挂低用的要求。有的施工现场的安全网是劣质产品：有的安全网经长期风刮、雨淋和施工原因出现开口、破旧、污染，也不及时加固、更换，起不到封闭施工的作用。   2．“四口”   (1)楼梯口   部分施工现场在砼浇筑后，模板已拆除，而且人员经常从此上楼作业，但楼梯侧边及转向窗洞口没有及时设置安全防护栏杆。