在城市化迅速发展的过程中，公路工程项目不断增多，在人们的日常生活和工业生产中发挥着越来越重要的作用。其中，施工阶段是公路工程建设的主要环节，对工程造价进行动态控制，直接影响着整个工程的质量，必须引起重视。本文对公路工程造价全过程动态控制的概念、存在的问题和相应的解决措施等进行了详细分析，具有一定的借鉴意义。
工程造价又称为工程预算，在进行预算管理的过程中，需要让工程的负责人在相关部门的协助下，结合规定的要求，以市场的实时价格为基准，经过详细调查之后，制定出针对性的对策，合理评估工程所需要的预算，使相关管理部门能够对整体的工程项目进行全面掌握。在实际控制的时候，由于各种因素的影响，会出现失控现象，造成资源的浪费，影响最终的经济效益和社会效益。因此，必须在结合实际情况的基础上进行工程造价动态控制，保证工程项目能够平稳运行。
1工程项目的工程造价全过程动态控制概述
全过程的造价控制，指的是在整个工程的全寿命周期内，严格管控项目工程的总投资，包括项目前期的策划规划、中期的施工以及后期的运营维护。全过程造价的动态控制与全过程造价控制具有一定的区别，动态控制不仅需要对整个过程的每一个环节进行严格把控，还要随着实际情况的变化，对全过程的动态采取针对性的监督措施，提高整体的管理质量，在降低成本的同时，实现理想的管理效果。在工程造价全过程动态控制的过程中，必须详细规定工程的主线，对总进度进行详细分析，在此基础上，科学划定工程施工的时间，同时结合实际的投资金额，展开详细的工程造价管理，增强造价管理的科学性与合理性。另外，工程造价预算的导向是先前制定的目标，主要起到控制手段的作用，使工程造价全过程动态控制的各项工作能够顺利进行。
2施工阶段工程造价动态控制遵循的原则
2.1目标控制的原则。目标控制的原则，指的是在动态控制的过程中，需要明确项目的总目标，结合目标管理的具体规定，采取分层分级的方式，将目标进行细化控制，逐步实现最终的目标。级别管理是目标控制中的主要方式，在层层控制的过程中，使目标的实现更加精准化和有效化，提高单位的经营管理水平。
1.2科学性的原则。科学性的原则，指的是在项目工程建设中，必须结合现代化科学技术，对工程造价控制管理中的相关规定进行详细分析，在实践的过程中，采取具有针对性的方式，使施工合同以及施工组织设计更加科学，在逐步调整的过程中进一步优化和完善，增强施工单位的科学管理水平。
2.3动态性的原则动态性的原则，指的是项目工程建设过程中，详细控制工程造价所处的变化状态，找出其中存在的问题，制定出具有针对性的策略，使施工方案在实践的过程中趋向于完善，将各种因素进行充分整合，使各项资源能够充分发挥出各自的作用，体现出单位施工管理水平的科学性与针对性。
3工程造价全过程动态控制存在的问题
3.1决策阶段工程造价的重视程度有待提升。相关数据显示，在进行公路工程项目施工的过程中，决策阶段直接影响着最终的造价控制效果。在这个阶段，工程造价管理也发挥着关键性的作用，然而在实际决策环节，决策阶段被相关管理者严重忽视，很多工程项目中存在着不同程度的问题，暴露出非常明显的缺陷，这些情况的出现于工程造价的控制和管理有着直接的关系。如果决策阶段缺乏科学合理的核算分析，在工程项目实际建设的过程中，虚报价格的现象就会相继出现，在很大程度上影响工程造价的最终效果。从客观角度出发，有些工程项目没有详细核算工程项目的造价，造成实际造价与预算造价不相符的现象，缺乏相应的审核与控制，最终影响工程项目的造价管理结果。
3.2设计阶段工程造价的控制不严。设计阶段不仅影响着后期的工程造价，还直接决定着工期的长短和工程的进度。在决策之后，必须科学合理的设计整体项目，与项目方及时有效的进行沟通，使设计阶段的工程造价控制能够准确有效。然而，在实际设计的过程中，设计人员并没有与造价师进行有效沟通，忽略了资金与成本因素，仅仅设计工程项目会造成最终的价格高于预算的的金额，超出实际的预算范围，削弱预算管理的实际效果。很多工程项目在结束设计阶段后，常常出现设计与预算不符的现象，增加了施工的成本，大大降低了造价的合理性与科学性。另外，由于设计人员思想上的不重视，使设计的结果与实际情况出现一定的偏差，对重影响后期工程项目的工期。
3.3施工阶段工程造价控制的漏洞。施工阶段在公路工程造价也会出现比较明显的问题，施工单位是施工的主体，在实际施工的过程中，有些施工单位忽视了设计方案的变更与调整，在这种情况下，会对造价控制的全过程动态控制造成一定的影响。在设计变更之后，施工单位没有进行相应性的核算与控制，造成实际施工成本与预算的不相适应，在两者之间数值差距过大的时候，会大大增加施工的成本，降低利润空间，影响最终的经济效益。与此同时，大部分的工程项目单位，由于利益的驱使和道德素质的低下，为了掩人耳目采取一些不可行的做法，在工程签证上增加部分虚有的项目，对工程造价的控制造成较大的负面影响，因此，必须采取相应措施及时进行补救。
4工程造价全过程动态控制措施
4.1加强成本预算，落实成本管理。在项目实施之前，项目单位需要成立一个专业的项目工程造价负责小组，对每个人员的具体职责进行详细分工，包括成本预算、造价管理、资金动态控制等，同时需要在整合各种资源的基础上，全面调查施工工作以及市场动态，将其作为基础进行成本的预算和控制。在分布工作职责的时候，需要使可控制成本的预算工作得到严格有效的落实，包括人力资源的管理费用、施工费用、机械的购买费用、相关人员的差旅费等。加强施工中对预算实施的管理工作，为预算的科学进行奠定坚实的基础，具体来说，工程造价负责小组必须充分重视成本预算的执行情况，详细掌握各个环节的情况，使每项步骤能够达到理想的效果，对施工区域进行严格划分，将责任细化，最大程度的节约施工期间的管理费用。
4.2有效控制工程变更。应结合工程建设实际情况，总结以往工程变更时间，对施工中可能出现的工程变更进行全面预测，同时对事前控制进行全面了解，做出完善科学的计划，对施工阶段造价控制的重点进行严格控制，详细把握变更的内容，经过详细审核之后，使工程进度控制在合理范围内，节约施工中的人力和物力成本，使资源得到最大程度的利用。当出现不可抗因素的时候，必须对工程的施工情况进行把握，组织专业人员在规定的时间内完成相关手续，加快方案以及计划的变更，使其能够充分适应施工现场的情况。另外，为了增强应对突发问题的能力，需要形成工程变更控制系统，对每次工程变更情况进行汇总分析，以此为依据，促进工程造价动态控制工作的顺利进行，提供必要的数据支持。注重合同管理，对实际工程进度及时进行掌控，为后期造价预测创造良好外部条件。
4.3培养专业能力，实行激励管理。人员的素质在公路工程建设中占据着至关重要的位置，需要实时操控相关的专业性人才，制定严格的招聘标准，保证招聘到的专业人员能够符合规定的标准，挑选出工作经验丰富、专业技能过关、综合素质高的人才。对于新员工，安排专业人员进行岗前的培训，包括专业技能、实践操作、理论修养等方面；对于老员工，提供进一步学习的平台，提升他们将理论知识与实践相互结合的能力，不断适应行业发展的需求。同时，要开展工程造价动态控制的宣传活动，使相关施工人员能够树立强烈的成本控制意识，在奖惩机制的督促和鼓励下，调动人员的工作积极性，激发相关工作人员的热情，充分发挥自身的主观能动性，认真对待节约成本开支的问题。另外，对于管理人员，需要制定完善的激励机制，增强他们的责任心和上进心，在认真完成本职工作的基础上，与核算人员进行配合，保证现场成本核算工作的顺利进行。
4.4对公路项目进度支付款进行严格的监管。在工程投资控制中，公路工程施工进度款项支出发挥着重要的作用，直接影响着施工进度以及最终的质量。公路工程项目进度支付款指的是依据公路施工合同的有关条款，对承包商支付相关公路款项，在结算之前，对工程进度款以及最终的竣工款项进行支付的一种方式。在支付的过程中，如果出现超额现象，需要占用一定的资金，降低了投资者的经济效益；如果工程进度款欠缺，会影响工程的施工进度，最终的质量也会相应降低，损害承包商的利益。因此，单位负责人必须合理控制工程进度款，防止出现进度款的失控，提高施工效率，增加利润空间，实现理想的经济效益。
5结语
在工程造价全过程动态控制的过程中，需要将各项工作严格落实到位，使各个环节的施工质量能够符合规定的标准，实现理想的经济效益和社会效益。在实际控制的过程中，必须针对存在的一系列问题，加强成本预算，落实成本管理，控制管理施工工期、工程变更、合同管理，培养专业能力，实行激励管理等，及时纠正调整工程造价中的各个环节，切实提高工程的质量，促进国民经济的健康稳定发展。
