随着绿色、生态、节能、环保理念的大力宣传,人们的绿色环保意识越来越强烈,绿色设计也逐渐渗透到城市化和城镇建筑中来,人们在房屋建筑中除了对舒适性、功能性方面的要求以外,更加重视居住环境的生态、安全、健康。文章主要探讨绿色建筑工程管理的问题,并针对这些问题提出完善绿色建筑工程的几点建议。
绿色建筑工程的问题分析
法律政策保障体系不健全
我国颁布的《建筑法》及《节约能源法》中对绿色建筑工程的内容都有涉及,但是这部分内容对绿色建筑工程的管理而言,实操性和强制性相对较弱。《节约能源法》关于建筑方面的内容没有明确的指出建筑节能的相关细节,只是做了笼统的概括,缺乏一定的操作性。《建筑法》在绿色建筑工程方面的法律内容也同样的笼统化,很多建筑工程中的问题没有做出针对性的规范要求,技术标准中只对建筑节能设计做了强制性的规范,建筑材料及建筑施工监理方面的要求和标准相对欠缺。从各项的建筑法律制度来看,都未提到开发商与建筑企业在建筑市场中需要承担的法律责任,导致建筑工程项目在建设过程中,不能完全执行建筑节能设计标准的现象普遍存在,使得建筑节能设计标准流于形式化、表面化。由此可见,我国绿色建筑工程管理的相关法律制度体系和监督力度还不够健全,直接影响绿色建筑设计的推广和开发。
建筑企业绿色建筑发展意识淡薄
推进绿色建筑工程管理过程中,开发商与建筑企业绿色建筑发展的意识淡薄非常不利于绿色节能标准的实现及推广。从绿色建筑工程各项法规来看缺乏激励性、优惠性的经济政策,绿色建筑理念在社会层面及国家层面的实现效果相对明显,对于个体而言对绿色建筑的追求还不够积极。所以经济激励政策及优惠政策的实施对绿色建筑工程管理有重要的现实意义。
没有制定完善的绿色建筑工程评价体系
我国绿色建筑工程评价体系在近几年通过吸收国外的先进经验,制定了具有中国特色的绿色建筑体系,但是在实施过程中还存在一些漏洞亟需解决,当前的绿色建筑工程评价体系从宏观角度出发对建筑层面的类别还比较片面,对不同建筑类型的评价体系不够全面,而且评价体系的内容以环境保护为主,对经济方面的价值、社会方面的价值及健康反面的价值评价少之甚少,进一步完善绿色建筑工程评价体系很有必要。
各级管理部门协调能力差
绿色建筑工程管理涉及到的部门非常广,不仅有建筑工程管理部门,还有采购部门、安全部门、计划财务部门、监督部门、机械管理部门等,在建筑工程管理工作中,各部门之间需要合作协助,但是在管理过程中出现推卸责任的现象时有发生,同时建筑工程管理人员的综合素质还有待于提高,对绿色建筑工程管理的实践能力不强,导致绿色建筑工程管理的整体水平偏低,在一定程度上,加大了推行绿色建筑工程管理的难度,降低了绿色建筑工程管理的实行效率。
加强绿色建筑工程管理的实行策略
绿色建筑工程管理部门的负责人必须意识到绿色建筑发展的重要意义,积极发挥自身的领导、组织能力对相关管理部门的工作职责做出清晰、明确的定位。保证各部门清楚自身的工作职责,并能够吸取借鉴外国绿色建筑经验及技术,以科学的管理方法促进绿色建筑工程管理的发展。针对我国当前的绿色建筑工程管理存在的问题,提出以下几方面建议:
建立健全建筑工程管理的相关法律制度
政策体系和法律制度是绿色建筑工程管理发展的重要保障,通过建立、健全绿色建筑方面的法律体系可以约束和规范政府的行为,加强政府对绿色建筑工程管理的干预政策,逐步完善绿色建筑工程管理法律体系。首先,通过科学、合理的法律手段规范建筑市场的行为,完善建筑追究责任制度和赔偿制度,加大对咨询服务业的扶持力度,建立严格的监督管理制度及资质管理体系;其次,完善和补充绿色建筑工程管理相关的法律制度;最后,监理绿色建筑工程管理评估制度,制定等级评定标准,发挥对市场消费的引导性作用;此外,加大政府部门的执法力度,加强人们对绿色建筑工程管理法律法规的认知和了解,对于知法犯法人员,严格追究其法律责任,法律的权威性为绿色建筑工程管理发展的提供重要的法律保障,执法必严、违法必究必须落实到绿色建筑工程管理的工作中。
实施有效的经济激励、优惠政策
实施科学、合理的经济激励、优惠政策在建筑市场中发挥重要的调节作用,不仅可以加强开发商与建筑企业的积极性,还能方便建筑管理问题的解决。所以,经济激励、优惠政策也是实现绿色建筑工程推广的重要途径。首先,政府可以通过直接补贴和贴息补充两种方式对建筑生产进行财政补贴,既能够调动生产人员的生产积极性,还可以刺激当地的消费,加强建筑市场的竞争力;其次,设立专门的绿色建筑专项资金,建筑企业在建筑投资中花费成本较大、成本回收时间长是放弃节能建筑投资的根本原因,绿色建筑的推行可以保证经济效益和环境效益最大化,在政府资金支持和鼓励下,绿色建筑工程的宣传和教育意义得到了大力的推广与传播,绿色建筑工程在质量上的要求也有所提高。
完善绿色建筑工程评价体系
绿色建筑工程评价体系的完善可以从以下几方面入手:一建立严格的市场准入制度和评估标准,如果出现不符合绿色建筑工程标准的项目直接取消评估,从根本上减少非绿色建筑工程的流入;二评价体系的操作不可太复杂,不被人们接受和理解的评价体系很难顺利进行,同时评价体系要顺应时代的发展,满足绿色建筑发展的需要;三根据居住环境和建筑设计的差异性,构建不同的评价体系;四加强评价体系的监督力度,防止发生徇私舞弊的不良现象,保证评估体系公平、公正及公开性原则。
管理部门协调统筹,发挥部门主导作用
加强各管理部门的协调统筹能力,形成强有力的绿色建筑工程管理体系,通过建立专门的绿色建筑组织对建筑工程的质量进行监督,建立符合当地建工程标准的发展战略,不定期的组织各管理部门进行绿色建筑交流学习研讨会,构建绿色建筑交流平台。培养一批优秀的绿色建筑工程管理人才,并加强对管理人员专业培训和技能考核。在绿色建筑工程的发展过程中,要不断的吸取国外的先进经验和技术,加强国际间的交流与合作对我国的绿色建筑工程的发展具有现实意义。
当今社会绿色理念已经深入人心,绿色建筑工程管理成为高度关注的话题,在绿色建筑带来巨大优势的情况下,人们还应该重视它所带来的一系列问题,并有针对性的进行解决,总而言之,绿色建筑工程是社会经济发展的必然趋势,是一条绿色、生态、节能、环保的可持续发展之路。