建设事业是关系国计民生的千秋大业，搞建设功在当代，泽被子孙。建设工程质量，关系到国家和人民生命财产的安全，关系到社会的安定和人民的幸福，关系到人民群众的切身利益，关系到城市的品位和形象，确保工程质量是建设工作的永恒主题，是所有有关部门，建筑施工企业和职工的重大责任。党和国家历来十分重视工程质量，时时告诫我们要树立“百年大计、质量第一”的思想，作为主管建筑业工作的建设行政主管部门，更要高度重视、严格要求、严格制度、严格管理、严格责任，要以对国家、对人民、对历史高度负责的精神和一丝不苟、精益求精的认真态度，扎扎实实地抓好工程建设质量，让全市人民住上放心房、满意房。

造成工程质量低劣的原因

工程质量是个系统工程。工程质量问题突出表现在：工程项目前期工作差，基础资料不完善；工程设计不合理、违反科学；工程材料假冒伪劣严重，以次充好；施工粗制滥造、偷工减料等。从当前看，各地发生重大质量事故的原因很多，有社会原因，也有制度不健全的问题；有的因为玩忽职守，有相当多的重大事故背后有严重的腐败行为。其主要原因有以下几种。一是领导缺乏质量意识，措施不力；二是项目管理混乱、违反法定建设程序；三是招投标法规不健全，运作不规范；四是工程监理制度形同虚设，监理问题突出；五是腐败现象严重，资金大量流失。这些问题严重扰乱了建设市场的混乱，又为腐败行为提供了条件和土壤，为各种蛀虫提供了可乘之机。

如何有效地加强工程质量管理对于工程质量，中央关注，人民关心。温家宝总理明确指出，“提高建筑工程质量，直接关系人民的利益，是建设系统一项十分重要的任务。做好这项工作，要靠制度保证，靠科学技术，还要靠过硬的队伍。”为此我们必须认真贯彻落实党中央、国务院关于加强质量管理的一系列指示精神，把提高工程质量作为建设工作的重中之重，切实抓紧抓好。

（一）首先必须提高认识，加强领导。质量问题搞得好，国泰民安，搞不好，人命关天。我们要牢固树立质量第一的思想，树立对国家、对人民、对后代高度负责的思想，认真学习领会党中央、国务院领导同志关于质量问题的重要指示，认真贯彻全国、全省基础设施建设工程质量工作会议精神，在全系统进行一次深入的质量教育，进一步认识确保工程质量的重大意义，组织项目法人、勘察、设计、施工、监理等有关单位认真学习《中华人民共和国建筑法》、《工程质量管理条例》等有关法律、法规和规章，进行一次全面的普法教育，使之做到知法、懂法、守法。同时加强对工程质量的指导、监督和检查工作，确保不出质量问题。

（二）规范建筑市场，确保工程质量。工程质量问题是建设市场的集中反映，也是建设市场混乱的必然结果。抓工程质量必须从规范建设市场入手，这就抓住了源头，抓住了关键。一是坚持和完善市场准入制度，严格资质审查关。对咨询、设计、施工和工程监理执业人员的素质从严要求，建设行政主管部门不但要对乙方的资质进行严格审查，还要对甲方的资格严格把关。二是坚持和完善招投标制度，认真执行有关招投标的管理规定。这是运用市场竞争机制保证工程质量和效益的重要措施。对勘察、设计、监理单位，要通过竞争，择优录用。在招投标工作中，必须体现公开、公平、公正和优质优价的原则，要靠市场的调节来带动和提高工程质量，严禁搞行业和地区保护。要切实加强招投标后期的管理，坚决杜绝层层转包和违法分包。禁止承包单位将承包的全部工程转包给他人，或将建筑工程肢解后以分包名义分别转包给他人，对实行施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须完成，确需进行部分工程分包的，必须经发包单位认可，但严禁分包单位将其承包的工程再分包。对转包或违法分包的单位，依法吊销营业执照，并追究法律责任。