第一，要解放思想，更新观念。针对当前水利工程管理现状及市场经济对水利工程管理的需求，要从思想上认识到水利工程管理的重要性。具体从以下几个方面转变观念：
（1）单纯的公益型、服务型观念要加以更新，树立水利工程产业化经营策略和管理模式的新观念；
（2）转变无偿、低价供水的观念，树立自主经营的观念：
（3）转变水利工程单纯服务于农业的观念，树立为社会经济发展提供全面有效服务的经营性观念；
（4）要树立开拓进取，大胆创新的观念；
（5）要注重服务与利益并重的观念。
第二，要进行准确的市场定位，确保水利工程管理符合实际发展的要求。以水利工程的功能与相应的任务为依据，结合其经济效益，将水利工程管理部门分为经营性部门和公益性部门，使水利工程公益服务与经营管理有效结合，实现水利工程的多样化经营，采用科学合理的措施，充分利用自身优势，促进水利事业全面发展。
