时代在发展，社会在进步。对于水利施工管理而言也应该积极寻求创新发展。基于此，就现有水利管理中不足，包括人员超编，人才结构不合理、水利施工工程管理体制不顺，权责不清、水利施工工程管理经费投入严重不足、水利施工工程科技管理水平低下等问题进行分析的基础上，进一步提出了优化人员编制，构建有效激励机制、明细全责，实现共同管理以市场化原则，加大工程经费投入等建议，以期能够提升工程自身的质量，优化管理效率，实现水利工程的可持续发展。

1水利工程项目管理的特点

水利工程项目管理所涉及到的内容较为广泛，贯穿于水利工程项目整体建设过程，由于水利工程项目专业特性比较强，其施工管理组织系统也较为复杂，影响因素较多。因此，在水利工程项目管理中，首先必须要找出工程项目管理特性，这样才可在实践过程中做出科学且合理的工作计划，按质按时完成其管理工作。水利工程项目管理特点主要有：1.涉及的范围较为广泛；2。涉及到相关法律法规比较多；3。缺乏统一且科学的管理模式；4。涉及到的学科比较广且地区之间存在的差异比较大等，其表现主要如下：

1） 在水利工程项目管理过程中，不仅涉及到电力、交通、水利等内容，同时还涉及到环保、工业与城建等相关领域，这一特点也使得水利工程项目管理要求相对于其他工程项目而言，其要求更高，需要工程项目管理人员具备深厚的理论知识以及管理经验。

2） 涉及到学科比较多，包括管理学、法律学、园林、地质、经济学以及气象等各种学科，其管理人员必须要具备很高的综合素质，掌握多种学科的知识，这样才可更好地胜任该项工作。

3） 地域之间差别比较大，由于水利工程项目建设位置不同，造成其建设环境以及地质条件均存在着一定的差异，这些均在不同程度上加大了管理工作的难度。

2水利工程施工项目管理现状分析

我国水利工程施工建设经过不断的创新改革，在工程项目管理上的水平得到了发展。我国对水利工程行业进行保护在一定程度上限制了水利工程行业在国际竞争中实力的提升以及处理国际化问题的能力。项目管理与施工技术与其他发达国家相比还存在较大差距。我国水利工程行业自我保护能力较弱，在承包国际事务建设中会出现权利义务失衡情况，并且在合同履行中不能够利用国际惯例对自身的权利进行维护，这样就对我国水利工程行业竞争力的提升产生制约。我国水利工程行业在工程承包融资能力上还有待进一步的发展，对国际金融、法律等方面还不熟悉，缺乏高级项目管理人员，在业务竞争上无法与发达国家承包商相抗衡。在我国水利施工建设中，国有施工企业占据主导地位。受各方面的影响对体质创新的速度较慢，缺乏市场竞争意识，大大的限制了水利建设行业发展的速度。因此对水利工程项目管理进行创新迫在眉睫。

3水利施工管理创新的有效措施

“创新”是一个国家、社会、企业不断发展和进步的关键因素。对于水利施工管理中存在的诸多问题，应当通过“创新”来处理和解决，提升水利施工管理的整体水平，才能使其在水利工程建设中充分发挥作用，推动高质量水利工程建成。那么，水利施工管理如何创新？

3.1体制创新，推动管理体制变革

在我国市场经济体制不断完善的背景下，水利施工管理体制应当适应社会主义市场经济发展要求，开拓创新，构建科学的水利施工管理体制，才是提高水利施工管理创新性的有效措施。新型水利施工管理体制的构建，可以从社会主义市场经济发展的角度出发，就水利施工管理及其管理环境、管理内容、管理项目等进行调整，使水利施工管理能够科学地作用于水利工程施工作业中，更加科学地监督和控制水利工程施工。对于水利施工管理体制的创新，必须以科学为先、效益优先、有法必依的原则来构建。

（1）所谓科学优先是指将科技作为水利施工管理创新的首要条件。利用现代科技成果来调整和创新水利施工管理，使水利施工管理科学化，更加科学地规划、监督、控制水利工程施工作业。

（2）效益优先是指注意水利工程建设效益的强化。从社会主义市场经济发展要求出发，围绕水利工程建设效益，强化各项水利施工管理工作，尽量提高水利工程建设效益。

（3）有法必依是指水利施工管理一定要严格按照我国水利工程建设相关法律法规，合理地实施，实现深化管理，加强法制约束，提高监管效果。

3.2创新机制，提高水利施工管理水平

机制创新是摒弃原有的陈旧、僵化的条条框框，构建科学的、完善的、合理的、有活力的机制，激发管理人员、约束管理工作、增强管理力度，提高管理水平、

3.2.1激励机制

激励机制是激发管理人员潜能，提高管理人员积极性、提升管理人员创造性的有效措施之一。创新激励机制的主要目的是充分发挥激励的作用，调动管理人员工作热情。基于此点，激励机制的创新是根据水利工程建设实际情况以及水利施工管理工作情况，对于在科技创新、管理创新、工作落实等方面表现优异的管理人员予以适当的奖励。激励机制的制定可以促进管理人员之间良心竞争，不仅能够促使员工自身能力增强，还能提高管理工作水平。

3.2.2效率机制

效率机制的创新主要的目的是提高水利施工管理效率。因为效率机制是对管理人员分配定岗进行约束的机制，对其进行创新，可以有效地优化管理人员配置，促使管理人员被分配到适合的岗位上，充分发挥职员的能力，促使各项水利施工管理工作高质高效的完成。所以说，效率机制的创新也是非常必要的。

3.2.3竞争机制

竞争机制是提高水利施工管理水平的有效措施之一。竞争机制创新，可以弥补竞争机制的不足并优化竞争机制，使其更加健全、完善，促进管理人员之间良性竞争。此种方式可以激发管理人员的潜能、提高管理人员的竞争意识，促使管理人员全身心的投入到水利施工管理工作中，并在工作中不断地创新管理方法、优化管理工作、提高管理工作实施效率，为更好地工作在水利施工管理工作岗位上。

3.3创新方法，强化水利施工管理质量

水利工程建设作为一项利国利民的重要工程，保证其建设质量达到施工要求是非常必要的。众所周知，水利工程施工是非常繁琐的、复杂的，容易受多种因素的影响，致使水利工程施工质量不佳。所以，选择适合的管理方法，将水利施工管理合理、有效地应用于水利工程施工过程就显得尤为重要。可以根据水利工程建设特点、设计要求以及施工要求，科学、规范、严格地监督和控制水利工程施工各个方面，提高水利工程施工质量。但很多施工单位所应用的水利施工管理方法不适合，不能够科学的规划水利施工管理。针对这一问题，笔者建议对水利施工管理方法进行创新，使其更加适用于水利工程建设中，充分发挥水利施工管理的作用。那么，如何创新水利施工管理？依据现代管理特点，结合水利工程施工情况，将水利施工管理方法与现代管理有效的结合在一起，以此来创新水利施工管理方法，使其可以弥补以往水利施工管理方法不足的同时，优化管理方式、管理内容、管理技巧，使水利施工管理科学化、现代化、合理化、高效化。