为防止工程线机车、车辆、架桥机、运梁跑车及自制平板车溜逸，规范防溜工作管理，落实安全责任制，根据《兰州铁路局防止机车车辆溜逸实施细则》制定本措施，各分部必须认真遵照执行。

一、组织机构及职责

项目部成立防溜安全工作领导小组，由项目经理担任组长，副组长为常务副经理、安全总监和分管副经理，成员为安质部、施工技术部、物质设备部、合同计划部、以及公安分处负责人，项目安全总监、项目总工程师和分管副经理牵头负责防溜措施的建立和修订；各分部负责实施落实，项目安质工程、物资、计划及公安分处负责对防溜措施落实情况进行督导。

二、防溜作业的基本要求

1、防溜工作，要严格按照“谁施工、谁负责，谁作业、谁防溜”的原则，加强各种上道设备的防溜管理，保证施工生产安全。（有特殊规定的除外）。

2、各类机车车辆的防溜措施，均须确认止轮牢固可靠。使用人力制动机或人力制动机紧固器防溜时，须拧紧制动机；使用铁鞋（止轮器）防溜时，鞋尖（止轮器）应紧贴车轮踏面，牢靠固定；使用防溜枕木防溜时，应在距停留车辆不大于5米处放置。

3、人力制动机故障的车辆或车组不能按规定采取防溜措施时，应与人力制动机作用良好的车辆连挂在一起，禁止单独停留。遇最外方人力制动机故障时，可顺延使用下一车辆人力制动机，车组两端仍须按规定采取防溜措施。

4、列车及机车车辆必须停在警冲标内方。调车作业中，车辆临时停在警冲标外方时，作业完了后，应立即送入警冲标内方。因特殊情况需在警冲标外方进行作业时，须经车站值班员、调车区长准许，在不影响列车到发及调车作业的情况下方可进行，装卸完了后，应立即送入警冲标内方。

5、到达列车应使全列自动制动机保持制动状态后，方可摘开机车。出发车列技检作业完了，应使全列自动制动机保持制动状态。

6、安全线、避难线、机车固定走行线上，禁止停留任何机车车辆和平板车。

7、牵出线、走行线、渡线、道岔联动区及轨道衡上也不得停留车辆和平板车。

8、禁止溜放的车辆、线路及其他限制：

（1）装有禁止溜放货物的车辆；

（2）非工作机车、动车、轨道起重机、大型养路机械及自制平板车等；

（3）超过2.5‰坡度的线路；

（4）装卸作业车辆及无人看守道口的线路；

（5）线路上存放列车或发出列车未出清发车线路；

（6）遇天气不良，作业人员瞭望困难时，或夜间作业在无照明的线路及段管线上；

12、调车作业摘车时，必须停妥，采取好防溜措施，方可摘开车钩；挂车时，没有连挂妥当，不得撤除防溜措施。

13、在尽头线上调车时，距线路终端应有10m的安全距离；遇特殊情况，必须近于10m时，应一度停车，调车速度不得超过5km/h。

14、推进车辆运行前须试拉。连续连挂时，可不停车连挂，但要确认连挂状态，车组间距超过十车以上时，必须顿钩或试拉。被连挂车辆（车组）末端距警冲标较近（不足30米）时，须采取相应安全措施。列车编组完了最后一钩，应进行试拉。

15、轨道车、工程车辆及其它自轮运转设备，在车站站线上停留时，防溜措施的实施和撤除均由其乘务人员或指定责任人负责，除按规定登记外，还必须向作业负责人汇报防溜实施情况，并在车站《防溜登记簿》内办理登记，车站必须按规定进行检查监控。

三、防溜工作基本制度

1、兰州枢纽项目第一、二、四分部应将本分部防溜措施落实情况作为安全管理的重要内容进行检查，将防溜检查工作纳入考核机制。并建立健全以下基本管理制度：

（1）防溜安全关键点及卡控措施；

（2）检查、分析和考核制度。

2、各分部要对照铁道部和兰州铁路局的防溜关键点，在建指、监理和相关业务部门的指导下，对本分部所有上道自运转设备、机具及作业环节按照“管理、设备、作业、其它”分类进行排查，全面彻底地梳理出本分部的防溜卡控点。对每个防溜卡控点都要制定出有效的卡控措施，做到“五具体”，即“项目内容具体、措施具体、责任具体、岗位具体、人员具体”。针对防溜卡控点，制定以下具体措施，报项目安质部核备。

（1）交接班检查制度；

（2）联控制度；

（3）巡视制度；

（4）检查、分析和考核制度。

四、防溜措施

1、工程列车在工程线区间被迫停车后，应按《技规》和本细则的规定做好防溜措施。

2、进入施工作业区域前，机车（含其它动力，以下同）作业人员应进行自动制动机试验，确保作业区域作业时制动机作用良好。

3、严禁任何车辆（轨道平车、自制平板车等）在工程线上无动力停留、无施工负责人或安全员监控管理。

4、在坡度超过6‰的线路上禁止停机等待。

5、机车、轨道平车及自制平板车在工程线作业时必须做到人不离车，并监视有关设备及仪器符合规定。

6、铺轨机、架桥机在区间自动力走行时，限速5km/h，严禁超速；在铺、架作业中，严禁停机等待。

7、铺架机作业防溜措施，铺架机作业进、出岔线限速3km/h；岔线内的铺架机必须停放在警冲标内方（包括悬出部分），机组人员应各在铺轨机前后各打紧8只铁鞋并派专人看护；架桥机前后各打紧36只铁鞋并派专人看护。

8、铺架机、架桥机在站内停留时，必须停于在警冲标内方（包括悬出部分），并在铺轨机、架桥机每个轮对两面使用铁鞋防溜，派专人看护。

五、防溜措施的登记与交接

1、运梁车、自制平板车等线上设备应挂设《防溜登记簿》。

2、《防溜登记簿》的保管、登记、签认、交接、销记和防溜铁鞋的保管、交接由安排指定的人员负责。

3、铺轨机、架桥机、运梁车、工程车及平板车《防溜登记簿》应由各分部作业队在车上和施工现场设置。铺轨机、架桥机由作业队长登记，分部现场施工负责人确认并指定专人负责（现场安全员或技术员）看管并签认；各分部使用的自制平板车由施工现场防护员或安全员进行登记签认。

4、在《防溜登记簿》内登记的停留车辆防溜措施应与现场实际一致，使用的防溜器具标记符号规定为：止轮器或铁鞋“”或“”、人力制动机紧固器“＄”、人力制动机“”、防溜枕木“‖”、双面脱轨器“△”；货车车种的标记表示方式为：“P、C、N、G、S等”，其它机车车辆用汉字标记；对停留车辆防溜措施的登记方式为：“防溜器具符号+端位车辆车种标记+停留车数量+端位车辆车种标记+防溜器具符号”，如：“P16C”。

5、《防溜登记簿》（或《防溜交接卡》）第1、2、3、4、5、7、8栏由调车指挥人按现场防溜实际情况及登记要求填记；第6栏由负责办理防溜措施接收看管的人员填记；第9、10、11、12栏由检查防溜实施情况的人员检查时填记。因调车作业改变了原停留位置、组（辆）数和防溜措施时，应重新填记。

6、交接班时，接班人员必须按规定现场检查停留车辆防溜措施，严格办理交接，并重新填记。

六、防溜巡视、检查的规定

1、项目部各级人员现场检查工作时，必须检查停留机车、车辆防溜措施，并将检查结果在《防溜登记簿》内登记。项目部检查组对防溜措施不落实的，要求分部立即整改落实，否则停止作业，并且给予通报批评，严格问责。

2、各分部要加强对线上有关人员防溜知识的培训，使作业人员掌握必要防溜措施及安全规定知识等。

3、防溜检查制度，项目范围内工程线、铺运架作业的上道设备、机具的防溜进行全面检查，项目部每周检查一次、分部每周检查三次，现场组及作业班组根据施工情况随时对防溜进行检查，各单位要明确检查人、检查范围、时间、次数等具体要求。各单位，主管领导要高度重视防溜工作检查落实，要将《防溜登记簿》内登记内容作为每月对有关人员进行考核的依据，将防溜工作作为月度安全分析评价的一项重点内容进行考核，对存在的问题责任到人，限期整改。

七、考核

凡因防溜措施不落实发生事故苗头或引发事故的单位，将按照《中铁二十局集团兰州枢纽项目安全管理办法》有关规定，对相关责任人员严肃处理。