对于工程建设方来说，工程项目的成本控制及核算，应结合企业目标、项目要求等制定。在具体实施工程项目过程中，合理规划、组织、控制工程项目成本，同时做好分析与总结等工作，及时发现存在的问题，改进管理策略，提高核算水平，有效控制工程成本，以确保目标利润的顺利实现。

一、工程项目成本控制及核算现状

1.缺乏成本控制意识

过去，对于我国建筑工程来说，利润相对较高，因此只要按照要求完成任务即可，极少考虑到成本核算问题，对出现的超预算现象也视而不见。但是随着市场经济的飞速发展，工程项目越来越多，随之带来的竞争压力有所增加，虽然很多建设方已经逐渐意识到危机的存在[1]。但是成本控制意识的养成并非一朝一夕之事，在一些工程项目成本控制工作中，仍然存在漏洞，这也是造成企业利润点难以提升的原因之一。

2.组织管理不到位

从以往工程项目的组织形式与管理方法来看，在成本控制方面主要存在以下问题：(1)缺乏专业的成本管理部门或专业人员，一般将成本控制或成本核算任务委托到财务部门，但是财务部门更多针对于成本核算开展工作，对于成本控制方法不完全了解，常常出现成本失控现象；(2)在成本控制方面，缺乏动态管理意识，缺乏对施工各个阶段的系统性控制[3]。

3.成本控制方法与手段滞后

当前，工程项目成本控制任务主要由财务部门完成。虽然制定了较为严谨的管理制度，但是在具体落实过程中，由于方法与手段滞后，没能形成全员意识，执行效果不理想。如果不能采取先进的、具有可操作性的成本控制方法，难以在施工过程中收集或传递有用信息，因此不能实时了解项目成本的实际情况，进而缺乏成本控制的重要依据。

二、改进对策

1.立项决策阶段

对于整个工程项目来说，立项决策阶段起到全局性的决定作用。但是长期以来，很多建设单位忽略了前期投资与估算工作的重要性，更偏向于施工阶段管理。实际上，工程造价的合理控制必须确保立项的科学性，这才是奠定良好造价基础的关键所在。项目决策是否科学，将对工程造价控制结果产生直接影响。因此，应组织有经验的专家，从经济、技术、环境保护等若干方面，对工程项目实施的可行性、必要性等进行全面评价，包括工程规模、工程技术、经济条件、资源状况等相应参数，以发挥建设单位在工程项目成本控制中的主动地位。

2.施工阶段

当工程项目进入施工阶段，已经确定了造价控制目标，应严格遵照合同规范。但是在这一阶段是成本控制工作的主要实施阶段，应充分发挥人的主观作用，采取有力措施优化工程项目成本控制及核算策略，对提升工程经济价值具有重要意义。

(1)完善监理工程的签证管理制度，对工程项目的预算部门、工程部门等明确划分责任，形成内部约束与监督机制，杜绝弄虚作假行为，坚决避免虚假签证的存在，提高签证谨慎性、及时性，如实反映工程项目成本状况。

(2)加强对变更签证的设计工作，严格制定建设标准，优化对外开工项目。从经济角度、技术角度等为出发点，对可能引起重大变更的项目进行反复论证，不合理的设计变更坚决不予执行。对于有必要的设计变更，则通过建设部门、设计部门、施工部门及监理单位的多方认可。

(3)做好工程项目施工过程中材料与设备的控制。作为建设单位，必须树立成本控制意识，对于施工中涉及到的重要材料、大型设备等进行招标，在满足基本性能、型号要求的前提下，尽量选择价格合理、售后服务好的大厂家，并在签订合同过程中提出双方的责任义务、产品质量等级、保修等相关事项，以确保设备与材料的质量，实现节约成本目标。

(4)在建设单位审查施工组织与施工设计方案过程中，应树立经济观点，当确定项目施工图，必须经过合理的组织与规划，才能真正控制成本。因此，在施工组织中充分应用新工艺、新技术、新手段，有效控制人工、材料等，实现工程造价的有效控制。

3.竣工阶段

在整个工程项目的投资控制过程中，竣工结算与验收是最后一道工序，也是验证投资效果的主要阶段。做好竣工结算阶段的成本控制及核算工作，应主要从以下几点加强努力：

(1)合理控制建设成本。严格审查竣工结算的真实性、可靠性，避免出现成本的重复列支或者计划外的成本费用，严格控制由于各种因素产生的差异性，减少杜绝由于随意变更而产生的索赔。

(2)避免出现重复计算、重复收费现象，杜绝多计算工程量、高套单价等不合理因素，加强审查力度。

(3)严格审核工程结算的控制依据，对于招标文件、费用定额、施工合同、预算定额等进行审核，同时复核施工现场的变更签证、图纸会审、设计变更记录以及材料差价等。尤其加强对图纸会审记录以及设计变更的关注，必须经过设计单位、建设单位等签字盖章方可生效。

三、结语

由上可见，针对当前工程项目成本控制及核算中存在的各种问题，采取全过程、动态性成本控制方法，将更利于工程项目利益水平的提高。从工程项目的投标阶段直到竣工阶段，实行全面管理，合理控制工程成本，提高管理水平与利润水平，实现经济价值与社会价值的和谐统一。