水利水电工程在建筑领域占有重要地位。近年来水利水电工程无论规模还是技术都在不断发展，但施工单位还应加强责任意识，确保施工安全，并设立项目管理部门，确保项目正常运行。本文简要阐述和分析了水利水电工程项目管理存在的问题。针对提高水利水电工程项目管理有效性的方法展开了深入研究，发表了一些自己的建议看法，希望能为提高水利水电工程管理效能提供参考和帮助。

一、水利水电建设项目管理存在的主要问题

1.粗放式管理。水利水电工程的特点就是施工作业长期在偏远地区进行，这些地区往往监管不严格，造成水利水电工程经常采用粗放模式来进行管理。比如，施工过程中不注重细节的精确处理，施工工艺比较粗糙不能做到精益求精，在项目管理方面依据的是施工经验而不是科学管理方法。这种粗放的管理模式无疑增加了项目管理的难度。

2.企业缺少高级项目管理人才。国际大型工程管理公司和工程咨询公司的高级项目管理人才很多，这些高级管理人员普遍精通现代化的项目管理工具，掌握着国际先进的项目管理模式，对水利水电建设项目能够做到全过程、精细化的管理。目前，中国虽然建立建造师制度，并且实现了项目经理必须由建造师担任的要求，但是掌握国际通用项目管理模式的复合型高级项目管理人才还是不足。

3.执行项目法人制度有折扣。现代企业制度的核心就是法人制度，很多水利水电建设的相关企业是历史悠久的老企业，还有部分企业是事业单位或者其他性质组织转制而来，由此就造成项目建设缺乏企业法人意识，不能完全做到项目法人责任制。正是由于企业法人制度没能做到认真落实，项目管理难度大大增加，项目管理经常性发生混乱，更有甚者，有些项目施工责任主体不清晰，会对项目管理造成很大影响。

4.项目管理制度不配套。项目管理体系是管理者开展工作的基础，是水利水电建设的重要组成部分。因此，施工过程中相关管理人员工作标准不准确，可能会对施工过程中管理人员的监督职能产生不利影响。

5.公司组织结构和项目管理制度尚未完全达到项目管理标准。大多数公司尚未建立适合项目管理的项目管理组织和相关制度，项目管理的组织结构和工作职责不明确。除此之外，行政管理程序制度不完善、施工操作手册不结合实际或者未编写、自动化管理水平低、管理效率一般等问题普遍存在，距离项目管理规范、标准、科学的要求还有很大的距离。

二、水利水电项目管理优化策略

1.建立和完善与项目管理有关的法律法规。目前，国内工程建设项目管理制度还不规范，市场机制十分混乱，普遍存在“无规可循，有规不循，检查不严”的现象。因此，要全面贯彻国家有关法规和技术规范，积极建立各类建筑市场管理法律、法规和制度，并对相应的法规不断完善。

2.建立工程项目质量保证体系。第一要进行水利水电工程施工前质量控制。在施工开始前，管理人员进行质量检查，监理人员根据相关工程施工规范标准和施工图纸对各个环节进行比较，确保施工前的所有工作符合项目相关标准和要求。第二要进行水利水电工程施工中质量控制。项目管理人员应熟悉并理解建设项目中的所有流程，以确保能够快速了解问题，并要求有问题的部分停止施工。同时还要向有关部门反馈意见，并通过科学合理的方法解决，避免不必要的损失和麻烦。第三要进行水利水电施工后质量控制。水利水电工程建成后，需要有关专业人员进行施工质量检验。在检查项目质量时，检查人员必须使用先进的技术设备获取项目质量信息数据，并通过相关评估程序确定项目质量，这可以减少由于监测人员缺乏专业性而导致的安全风险的发生。

3.做好项目建设的规划及决策。水利水电工程规划主要通过招标文件来研究和分析，包括战略规划、技术规划和业务规划三个方面。首先，要深入了解施工单位与项目相关的综合情况，可以采取调研或考察以往项目的方法；其次，根据了解到的情况估算整个工程的成本，明确项目建设目的，从而计算出建设过程中的盈亏点和风险点；最后，对施工单位的技术和业务作出规划。

4.加强学习和培训，提升团队专业素质。一支有着很高专业素质的管理团队能够实现对水利水电工程项目的有效管理。相关建设单位应在项目准备阶段预先制订项目管理人员培训方案，确定团队建设的总体目标，在项目进行中，按照预定方案对相关人员进行培训，并且将团队建设作为考核的一项指标，即使在项目的竣工阶段，也要坚持学习和培训，团队建设不能放松。

5.优化项目管理组织体系。项目现场管理要结合工程实际，建立相应的组织部门管理体系。比如，项目上可以建立质监、安全、技术、劳务、财务、商务等部门，同时制订划分部门职责，让每一个部门都有明确的任务和责任，各司其职，从而使整个项目管理紧张有序，责任到人，提高管理效率。水利水电工程是重要的基础建设项目，直接关系到国计民生。水利水电工程项目管理是一项复杂的工作，应从制度建设、质量控制、规划决策、团队建设以及组织体系等多个方面加强工作，从而实现对水利水电工程项目科学、规范的管理。